2016年，南阳市教育局承办市人大代表建议、政协委员提案共85件，其中人大代表建议25件、政协委员提案60件。人大建议和政协提案反映的问题主要集中在解决中小学大班额、减轻学生课业负担、加强学生心理健康教育、扶持民办教育发展、加强农村教师队伍建设、推进职教资源整合利用、治理有偿补课办班、加快义务教育均衡发展、整顿校外培训机构、关爱乡村留守儿童等方面，大都是群众关注的热点、教育工作的重点和教育改革的难点，代表着人民群众的意愿和要求。
今年以来，南阳市教育局把办理代表建议、委员提案，作为依法接受人大、政协监督，顺应群众热切期盼的重要措施，作为密切教育部门同人民群众关系，推动教育事业发展的有效办法，作为提高教育行政部门依法行政和依法治教水平的重要途径，着力做到“三个到位、三个强化、三个结合”，突出抓落实，突出办实事，突出解决具体问题，以建议提案办理推动整体工作的提升，以整体工作的提升赢得人大代表和政协委员的满意。
优化办理工作机制，着力做到“三个到位”。一是思想认识到位。通过召开学习动员会、办理交办会等，切实提高对建议提案办理工作的认识，把建议提案办理工作作为践行党的宗旨、贯彻群众路线的重要内容，作为联系群众、沟通感情、听取意见的重要途径，作为履行职责、接受监督、改进工作的重要手段，进一步增强办理人员的工作责任感。二是组织领导到位。成立建议提案办理工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关承办科室（单位）负责人为成员，并成立建议提案办理工作办公室，具体负责建议提案办理的督促、协调、衔接。三是承办职责到位。严格规范建议提案办理工作程序，将建议提案分解落实到有关科室，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位。
提高办理工作效率，着力做到“三个强化”。一是强化规范办理。严格按照交办、承办、审查、走访、答复、复查、总结的程序办理，建立工作台账，明确时间节点，将建议提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况，都一一作了详细记载，做到有制度、有措施、有检查、有记录、有评比、有总结，确保办理工作的规范性和严肃性。二是强化督查督办。分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实，坚持一月一汇报，始终与各承办科室所保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。三是强化意见反馈。对提出建议、提案的各位人大代表、政协委员分别寄发征询意见表。特别是办理前、办理中、办理后的各个环节，都注重听取代表和委员们的意见。办理前，要求承办人员对每一份建议、提案都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员详细了解情况，探讨办理方案；办理中，及时向代表、委员汇报进度，征询办理措施是否得当，探讨改进办法；办理后，通过电话联系、上门拜访、召开座谈会的方式，如实向委员代表们汇报办理结果，听候代表委员的回音和意见，争取办结率、回复率、满意率均达到100%。
推进教育中心工作，着力做到“三个结合”。一是与解决当前教育发展中的突出问题相结合。代表委员普遍关注的解决中小学大班额、加强教师队伍建设、职教资源整合利用等，其实都是教育改革发展过程中必须破解的突出问题，办理建议提案的过程也是解决教育发展难题、为群众办实事办好事的过程。南阳市教育局多次深入基层进行专门调研，坚持统筹谋划、科学安排，制订切实可行的工作方案，积极与相关部门沟通协调，加快城镇中小学校基础设施建设，扩充城镇教育资源总量，着力化解大班额、入学难的问题；同时优化教师补进机制，把好教师入口关，加强师德师风建设和素质能力培训，倡导先进教育理念，全面推进新课程改革，切实转变课堂教学方式，着力提升教师队伍整体素质；坚持依法行政、依法治教，扩大学校办学自主权，加强过程性督导与检查，推进学校标准化建设，严格规范学校办学行为，切实减轻学生课业负担，探索建立科学、合理、绿色的学校、教师、学生评价体系，促进学校多样化、特色化内涵发展。二是与解决群众对优质教育的强烈需求相结合。随着经济社会的发展，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注也从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化教育的需求更从来没有像今天这样迫切。南阳市教育局积极适应新形势，顺应新需求，树立创新、协调、绿色、共享发展的新理念，坚持“质量、公平、安全”三大主题，通过统筹教学和人事管理、统一城乡办学条件和标准、优化学校软硬件资源配置、创新教育教学管理机制等措施，大力促进优质教育资源共享。三与促进教育部门自身建设相结合。代表委员的建议提案大都涉及党和国家政策法规的贯彻执行问题，承办的过程就是贯彻落实国家政策法规的过程。通过办理建议提案，各级教育管理部门能吸纳他们好的设想、规划和打算，从而形成科学的规划、思路和措施，也是强化依法行政理念，提高部门工作水平，促进教育事业科学发展的过程。
（南阳市教育局 供稿）
