河南公布近千信访号码:记者实测224个,最快6分钟回复

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9月4日，河南省信访局向社会公布了省市县三级信访局局长和各县市区分管领导的姓名、职务和手机信访号码共971个，南都记者从河南省信访局了解到，这是继今年1月省、市、县三级信访局局长手机短信信访号码公开后的又一创新举措，覆盖范围更广，信访群众足不出户，发一条短信就可以反映自己的诉求。

“让群众足不出户反映问题”

在最新公布的971个手机信访号码中，省、市、县信访局局长手机信访号码224个，省辖市、县(市、区)党政主要领导手机信访号码342个，省辖市、县(市、区)政法委书记手机信访号码129个，其他相关单位手机信访号码276个。

为了解最新公布的手机信访号码畅通情况，南都记者从9月6日上午9时起，对其中224个省市县信访局长手机信访号码发送短信，询问对这一畅通信访渠道举措的看法。截至当日20时，共收到短信回复86条。

在回复南都记者采访的省、市、县信访局局长中，从发送短信请求到收到短信回复，最短的仅相隔6分钟，50%以上短信回复都提及此举措效果明显，称短信信访方便、快捷、高效，“可以让群众足不出户反映问题”，降低了群众信访成本。

有号码已收到500多条信访短信

焦作市武陟县群工部长、信访局长李秀中在对南都记者的短信回复中表示，“我们信访局不仅我个人、包括所有班子成员在网上公布的号码都是实名个人使用的手机号，一般情况下保持24小时开通、随时接收短信。”

李秀中还说，“手机信访作为畅通信访渠道、拓宽群众诉求的一个新形式，对群众来说具有方便、快捷、低成本的优势，对政府来说也具有减少走访压力、快速受理、高效流转、直接联通信访人的特点，实现了让信息多跑路、让群众少跑路，让群众坐在家中或随时随地可以反映诉求的预期效果。”

对于短信信访渠道在群众中的普及情况，李秀中表示，“这一新渠道，还没有得到大多数群众的信赖，他们目前更相信‘跑一趟’的走访形式，这既增加了信访量和走访压力，也不利于社会和谐与综合治理”，其表示希望在接下来的工作中尽量做到让群众更加认可。

新乡市卫滨区信访局长樊静涛也表示，“手机公开接访后，百姓对这块的了解还不够深入，还没有习惯短信的方式，仍然习惯走访。公布以后，我所在的卫滨区基本上2-3天就能收到一条短信。一般短信反映的问题都不是特别大的问题。”

不过，也有干部在对南都记者的短信回复中表示，“从手机短信信访渠道开通以来，已经收到500多条信访诉求的短信”。

短信信访内容五花八门

在短信回复南都记者采访的省、市、县信访局局长中，有接近40%的领导干部在回复内容中除了谈到对此举措的看法，还特别说明“本号码只接收处理短信信访问题，不做其他联络使用”。

为了了解公布的手机短信信访号码是否可以接听电话的情况，南都记者抽样对已回复短信和未回复短信的手机号码进行拨打，结果显示，一半以上电话拨通后显示“暂时无人接听”，另外也有空号、关机、号码有误的情况。

由于南都记者所拨打的号码并非河南本地号码，一些人或受此影响未接听。

新乡市辉县市信访局长赵保忠接听了南都记者拨打其短信信访号码的电话，他表示，“每周都收到七八次短信，打电话的也有，有时候正开会打过来，就让他们编个短信，便于有个依据。有些问题不属于信访的管辖范围，有些是求助性的，低保评得低之类的，五花八门。”

明确规定：只接短信，不接电话

根据河南省信访局规定，公布手机信访号码只接收短信，不接听电话，群众在发送短信时写明姓名、联系方式、家庭住址、身份证号码和主要诉求等相关内容。另外，省、市、县信访局还公布了座机电话，在工作日的法定工作时间内接听来电，其他时间转为电话录音应答。

南都记者6日下午拨打了河南省信访局局长的座机电话，接听电话的工作人员表示，每天上班时间电话没有停过，“此起彼伏”。而在上班时间的周一至周五每天早上8点至中午12点，下午是3点至6点，“会安排工作人员轮班接听电话”。非工作时间的来电，则会被转去录音应答。

河南省信访局网络管理宣传处工作人员告诉南都记者，短信信访跟电话信访、网上信访一样，也会接到很多不属于信访局职能范畴内的诉求，比如一些涉法涉诉的案件诉求，会告知诉求者可以通过法院等渠道解决。

“短信比较方便、快捷，对一些不太熟悉网络的老年人来说，这个渠道对于他们来讲会更加便利，比如说有的是网络信访，要登录、输入用户名、保留密码，这些操作对于他们来说还是比较困难，从这方面来讲，短信的普及率是非常高的，有很多优势。”上述工作人员表示。

权威回应

前6个月短信信访占到总量的64.8%

南都记者从河南省信访局了解到，手机短信信访实行信访局长负责制，信访局长从接待来访到问题解决负责到底、全程跟踪，直至案结事了，确保件件处理、答复到位。

2016年12月30日，河南省信访局公布了省信访局局长接访手机和座机电话，2017年1月初，又向社会公布了省信访局、18个省辖市和10个省直管县(市)信访局局长手机短信信访号码，从“面对面”转向“键对键”，群众信访足不出户，发一条短信就可以实名反映自己的诉求，进一步畅通了群众的信访渠道。

河南省信访局网络管理宣传处工作人员告诉南都记者，最新公布的971个省市县三级信访局局长和各县市区分管领导的手机信访号码，是职位调整之后最新最全的，已在各地信访接待大厅、信访局官网、本地主要媒体和综合媒体上发布。

一般来讲，手机短信信访受理的流程是，群众发送信访短信，信访局接收回复，并保持24小时手机畅通，登记录入信访信息系统后，将有关事项转送、交办、分发给有关单位办理，最后将信访承办单位办理结果告知群众。

据河南省信访局统计，今年前6个月，省信访局接收群众短信78814人次，占到省级信访总量的64.8%，及时受理率97.6%，按期答复率99.3%，群众对信访部门的满意率96.4%。

就短信信访对于推进阳光信访，畅通信访渠道有何意义，南都采访了国家行政学院教授竹立家，其认为畅通信访渠道是好的，但不管通过何种方式，最终都要将老百姓的信访诉求落实到职能部门，切实解决老百姓的实际需求。