信息惠民国家试点城市经验交流会完美收官
2015年8月21日-22日，由中国信息协会主办，本溪市人民政府、中国信息协会信息惠民分会、中国信息界杂志社承办的信息惠民国家试点城市经验交流会在辽宁省本溪市隆重召开。
中国信息协会副会长杜链，特约副会长兼信息惠民分会副会长何华康，分会副会长罗建中，信息惠民专家委员会副主任宁家骏，专家委委员阎冠和、周德铭、欧阳北辰、任尔伟、孟亚平等专家，中国信息协会副秘书长、信息惠民分会副会长兼秘书长傅伯岩，中国信息协会副秘书长朱玉等领导和专家出席了本次活动。
本溪市委常委副市长刘国秀、本溪市人大常委会副主任荣凤成、本溪市政府副市长曲刚、本溪市政协副主席刘亚光、本溪市政府副秘书长付铁、开封市政府副市长张扬、开封市政府副秘书长蔡建春、桂林市政府副市长樊新鸿、宝山市委常委副市长徐青、临汾市政府副市长李东洪、新余市政府副市长万广明、咸阳市政府副市长黄启平、辽阳市政府副市长吕有宏、辽阳市政府副秘书长姜德印、阜新市政府副市长付志宏、铁岭市政府副市长张震、抚顺市政府副市长刘永生、锦州市政府副市长马海峰、内江市政府副秘书长罗建阳、济源市政府副秘书长张中联、梧州市政府副秘书长李文海、丹东市政府副秘书长侯俊山、石嘴山市政府副市长常晋宏、葫芦岛市政府副秘书长兰玉枝、朝阳市政府副秘书长张广军共计26位市级领导出席了会议。
来自沈阳、辽阳、大连市、鞍山、丹东、抚顺、锦州、营口、朝阳、铁岭、辽源、四平、乌海、成都、绵阳、内江、石嘴山、吴忠、重庆、济源、洛阳、开封、郑州、苏州、淮安、无锡、襄阳、宜昌、孝感、上饶、新余、鹰潭、杭州、宁波、益阳、桂林、梧州、广州、哈尔滨、大庆、七台河、威海、德州、济宁、潍坊、西安、宝鸡、杨凌、咸阳、保山、福州、临汾、沧州、石家庄等近60个城市的发改委、经信委、财政、人社、食药监、公安、教育等相关部门负责人参加了会议。
神州数码集团董事局主席郭为、神州数码首席科学家谢耘、方正国际首席执行官周大良、太极股份副总裁申龙哲 、倍肯集团副总裁金刚，以及华为、亚信科技、立得空间、武大吉奥等信息化领域知名企业代表近200位参加了交流会。
据会议组委会统计的数据显示，与会人员达468人。
中国信息协会副会长 杜链
在21日上午大会的主旨报告环节，杜链提出，推进城镇信息化要解决统筹各种各样的相对独立的思路，建立条块结合，以块为主的统筹结构以及确立政府引导、市场主导的动力机制的问题。
中国信息协会特约副会长兼信息惠民分会副会长 何华康
何华康表示，顶层设计、优化实施方案是建设优秀信息惠民试点城市的必要条件。 但信息惠民工程实施以来，各地提出的实施方案，经过一年多的实践情况来看，不足以指导信息惠民工作。建议，写信息惠民顶层方案的人与各地城市主管领导和部门以及参与和建设的企业三方共同携手共同研究顶层设计。
中国信息协会信息惠民分会副会长 罗建中
罗建中建议，信息惠民工程建设要用好资本杠杆。以财政公共预算保本为支点，以面向信息化支撑的实体产业和社会服务的巨大增值为预期的盈利模式，引进社会资本的滚动投入，在资本市场上获得更大收益。
本溪市人民政府 副市长 曲刚
在城市经验交流环节，作为东道主本溪市率先发言。曲刚表示，在信息惠民工程上本溪要有所为，有所不为，最终实现对三种人的服务，自然人、法人和社会管理者，就是惠民、惠企、惠政。他还建议兄弟城市，要按照企业想什么，百姓要什么，政府干什么，这三个思路先实施，再提出规划，做到特色发展。
保山市人民政府 副市长 徐青
上饶市委市政府电子政务办公室主任 张俊
乌海市信息办主任
随后，保山市、上饶市、乌海市的代表也做了经验交流。其中，保山市副市长徐青表示，保山做信息惠民，一个是平台，一个是园区还有一个是中心，目前搭建的“6995”语音热线平台，覆盖了包括社保、医疗、公共安全、社区、养老等九大领域，涉及到包含了安民、富民、智民、健民、惠民、便民等六个方面的信息化建设项目;同时两个大的产业园区和一个大数据中心，这些都是保山信息化建设的基础，有了这个基础下一步的惠民才能做得更好。
神州数码智慧城市解决方案中心总经理刘捷
方正国际首席执行官 周大良
倍肯集团副总裁 金刚
华为政府行业总监 姚健奎
亚信数据高级咨询顾问 孙洁菲
下午的企业优秀解决方案交流会也积聚人气。神州数码、方正国际、华为、亚信的精彩发言得到了与会者的认可。方正国际首席执行官周大良指出，信息惠民就是要为老百姓提供信息服务。首先要实现信息的融合，有了信息的融合，就能形成大数据，城市里面各种数据汇聚到一起，可以产生很多有意义的应用，也会产生信息消费。有了信息消费，老百姓愿意像吃饭买衣服一样消费我们的信息，我们信息惠民就能够进一步得以实践。
市长座谈会
21日下午，市长座谈会同期举行。参加市长座谈会的城市有本溪市、开封市、桂林市、保山市、咸阳市、辽阳市、抚顺市、内江市、济源市、梧州市、葫芦岛市、阜新市、铁岭市、石嘴山市等近20位市长、副市长、市政府秘书长和中国信息协会杜链、何华康、罗建中、周德铭、欧阳北辰、阎冠和、任尔伟、孟亚平等领导和专家及神州数码集团、方正国际、太极股份、倍肯集团等企业代表出席。
在座谈会上，各城市领导就推进信息惠民工作进行了深度交流。他们表示，通过参加这次交流会，学习到了兄弟城市的经验，看到了自己城市的不足，非常期待在中国信息协会专家们的指导下，尽快完善本市信息惠民工作的顶层设计和实施方案，为未来城市的民生发展夯实
22日，两大分论坛也异常火爆。
分论坛一会场实况
分论坛一的主题是“如何推动信息惠民工程建设取得成效”，北京市经济信息中心原总工程师欧阳北辰主持了会议，与会的近100余名城市领导、企业代表和专家围绕论坛主题展开了激烈的讨论。
审计署信息化领导小组办公室原主任周德铭
审计署信息化领导小组办公室原主任周德铭表示，明年是信息惠民工程建设推行的第三年，应当把成效放到惠民的重要的位置。应当提升年度信惠民的工程方案、工程实施、工程评价三个环节，使得各类惠民工程成效做到年度有目标，实施有方向，评价有依据。
威海市经信委副主任 马龙
作为信息惠民工程国家试点城市的威海市，在信息化的探索下，信息惠民工程建设成效显著。威海市经信委马龙副主任在介绍威海经验的同时表示，城市不能唱独角戏，应引导企业参与，村、区、市联动，协同推进信息惠民工程。
武大吉奥副部长胡健
武大吉奥副部长胡健在发言时指出，加快政府信息公开是巩固信息惠民基石。他表示，目前我国政府信息公开的力度还远远不够，企业无法进行深入的挖掘和分析，推出更多利民、便民的信息化产品和服务。
江西省发改委、本溪市、山西省临汾市、苏州、洛阳等省市的相关领导也就围绕“如何正确理解和做好信息惠民工程顶层设计”“如何正确理解和做好信息惠民工程的实施方案”“如何推动信息惠民工程建设取得成效”三个问题展开讨论。
分论坛二会场实况
海关总署科技司专家组组长任尔伟
北京市经信委原副主任、北京市政协信息化专家顾问组组长阎冠和
围绕以“政府如何引导企业成为信息惠民工程建设的主力军”为主题讨论的分论坛二也是座无虚席。海关总署科技司专家组组长任尔伟主持了会议，北京市经信委原副主任、北京市政协信息化专家顾问组组长阎冠和做了“政府引导、市场主导的信息惠民工程”的主旨报告。阎冠和在肯定了政府引导、市场主导已经取得显著成效的同时指出，政府在购买服务这项实际操作中存在的问题，并给出了相应的解决办法。
信息惠民工程的推进，最重要的就是政企协作。国家发改委联合其他部门发布“关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知”指出，充分发挥政府在推进信息惠民工程中的导向性作用和市场配置资源的基础性作用，政府部门着重提供基础性、公益性的服务内容，引导社会力量开展专业化、多元化、个性化的服务，鼓励和支持各类市场主体共同培育信息惠民可持续发展模式。而在实施运行当中，政府与企业的合作关系还有着很多问题。
绵阳市经信委副主任 勾承宽
绵阳市经信委勾承宽副主任依据绵阳市信息惠民工程建设的经验指出，要强力统筹，破除障碍，确保信息共享与业务协同，这是确保信息惠民工程强力推进的基石。
立得空间智慧城市运营中心总经理游燕
立得空间智慧城市运营中心总经理游燕表示，在推进应从城市管理的角度统筹审核，做到资源的建设和业务的协同。
随后在交流与对话环节，太极股份副总裁申龙哲表示，在政企合作方面，政府应该从企业的综合能力，服务能力，技术解决方案能力三方面考核合作伙伴。
方正国际公共事业部总经理陈新指出，方正国际与政府的 PPP非常规范基金运营的模式很成功，值得其他机构借鉴。他提出，根据项目开放特许经营权，不同的项目要成立不同的基金，以提供强有力的资金保障。
桂林市、咸阳市、宜昌市以及洛阳市就本市在推进信息惠民工程的实践中面临的问题和与会代表进行了深入交流。
会议结束后，很多试点城市与企业代表都表示意犹未尽，期待中国信息协会能够在未来多多组织类似的交流机会，让城市们可以更多了解信息惠民工程，将科技惠及民生不断新的阶段。
编辑：闫志阳