保护抗战文物应多方合力

国家文物局负责人日前透露，目前全国各级抗战文物保存基本完好的不到一半，有些因产权、管理等问题未对社会开放。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，抗战文物应当如何保护与利用？笔者认为应秉持社会效益第一的原则。

抗战文物，顾名思义是我国抗日战争时期遗留下来的具有纪念意义、教育意义或史料价值的文物（如建筑物、遗址遗迹、纪念物等）总称，是我国革命文化的一部分，具有不可替代性、不可再生性。保护好抗战文物资源，有利于保存历史片段，提炼、升华民族精神符号，增强民众的归属感。因此，抗战文物具有其他文物不可替代的作用。

近年来，各地对抗战文物都能本着尊重历史的前提进行保护，但问题也并非没有。个别地区对本地抗战文物资源缺乏统筹规划，保护手段单一，产权制度不完善，管理责任难落实，更有甚者为了发展经济而破坏抗战文物。

笔者认为，对抗战文物的保护与开发，首先不能违反《文物保护法》，同时要绝对尊重文物本身的价值，因地制宜、实事求是地加以保护利用。尤为关键的是，要将其社会效益的发挥放在首位，与弘扬革命传统、培养民族精神有机结合，与加强青少年的思想教育和道德建设有机结合。在保护机制上，应多方合力、多措并举。

第一，要建立明晰的产权管理体系。由于历史等特定原因，一些抗战文物的所有权并不明确，多头管理。要完善抗战文物的产权制度，明确各个产权主体的权利和义务，包括各级政府、各相关部门以及当地居民等。

第二，要设立多元资金投入机制。抗战文物保护利用需要的资金，单靠政府投入显然难以保证。除了财政专项拨款，采取社会“众筹”方式也可以考虑，多渠道调动资金，吸引民间资本投入到抗战文物资源的保护以及博物馆、纪念馆的建设和相关衍生产品的开发中去。

第三，要有统一规划。不同地区之间对文化资源的争夺近来屡屡见诸报端，抗战文物资源作为全民族人民共有的财富也有类似问题。倘若各地无序利用，势必导致很多有较高价值的文物资源不能发挥应有价值。笔者建议，应从国家层面聘请高水平的规划专家，会同文物、旅游、城建等部门一起系统论证，制定科学、全面、切实可行的抗战文物资源保护利用规划，明确各地保护的原则和重点，让抗战文物资源真正发挥“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”的作用。