供给侧结构性改革是“十三五”发展主线

　　国家发展改革委员会副主任胡祖才近日博鳌亚洲年会上表示，我们的内需实际非常大，但供给结构没有适应消费升级。“十三五”纲要把推进供给侧结构性改革作为主线，实质就是扩大有效供给满足有效需求。

　　胡祖才表示，大家都说中国经济面临较大下行压力，从国内看实际是因为传统发展动力在减弱，新动力还在培养，是一个新动力能否替代劳动力的问题。我们现在消费要由量转向更高水平，由物质消费转向精神，向个性化消费。我们中高端产品和服务短缺。我们的内需实际非常大，但供给结构没有适应消费升级。“十三五”纲要把推进供给侧结构性改革作为主线，实质就是扩大有效供给满足有效需求。通过改革形成消费升级、供给跟上的局面。需求可以引领供给，供给创新也可以创造需求，所以我们要通过产品、商业模式、体制、文化创新提高效率。当前供给侧结构性改革有五大任务，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　对于城镇化发展，胡祖才表示，我们处在城镇化快速发展期，是现代化必由之路，也是扩大消费、提高有效投资的黄金结合点。我们提出推进新型城镇化，重要一点是要统筹城乡。我们要把农村建设统筹起来。转换当中有一个农村居民的三权怎么保护的问题，有些地方在试点，在自愿基础上通过市场公平交易自愿推出，推出的地方农民可以享受城镇居民待遇。

　　我们形成了符合中国特点的中国成品油价格机制，胡祖才称，成品油地板价不代表是破坏这个机制，因为我们不但有地板价也有天花板价，高于135美元油价将不再上调。低于40美元是油价超低下跌，低于很多开采成本，也低于中国开采成本。我们石油对外依存度已经69%，如果价格继续下调会导致对外依存更高，使国内石油开采严重受挫，会使得国家石油安全受到面临风险。

　　胡祖才表示，我们去年把药品定价全部放开，由市场自主定价。去年中国价格改革力度很大，中央定价目录减少80%，现在基本都在自然垄断领域和公共服务领域。