凝心聚力 砥砺奋进 ——中国红十字会2017年工作特写

不忘初心，十九大引领方向
 
　

  金秋逢盛会，神州万象新。10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开，中华民族伟大复兴的征程揭开新的一页。
 
　  时代催人奋进，发展重任在肩。中国特色红十字事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，其职责和使命与党的使命和以人民为中心的发展思想高度契合。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，就是用党的十九大精神武装头脑，明确中国特色红十字事业发展在中华民族伟大复兴历史进程中的历史方位和时代坐标，让人道梦与中国梦紧密相连。
 
　  学习宣传贯彻党的十九大精神，中国红十字会始终做到念兹在兹，唯此为大。10月26日、27日，中国红十字会党组书记、常务副会长徐科分别主持召开党组会议和总会党员干部大会，以高度的政治责任感和使命感，加强组织领导，分层次认真开展传达学习。
 
　  10月30日，中国红十字会总会召开全国红十字系统学习宣传贯彻党的十九大精神会议，明确要求把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新思想，展现新作为，服务总目标，推动党的十九大精神在红十字系统落地生根。
 
　  知者行之始，行者知之成。30日后，中国红十字会执委会成员马不停蹄，多次分赴各地宣讲党的十九大精神，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，既有高度，又有温度，把广大干部群众的思想和行动统一到十九大精神上来。各地红十字同仁亦踊跃撰文，围绕学习宣传贯彻党的十九大精神与中国特色红十字事业发展的有机结合展开论述，提供强大的理论支撑和智力支持。
 
　  挽住云河洗天青，物华又与岁华新。作为中华民族伟大复兴历史进程的见证者、参与者和创造者，以时不我待、只争朝夕的精神学习宣传贯彻党的十九大精神，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，奋力走好新时代的长征路，是这一年中国红十字系统的鲜明特征和生动写照。
 
　  高擎法制之剑，手提人道明灯
 
　  2017年2月24日，国家主席习近平签署中华人民共和国第六十三号主席令，宣布《中华人民共和国红十字会法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务会员会第二十六次会议修订通过，自5月8日起施行。
 
　  新华社受权发布红十字会法全文，恰似早春的第一声春雷，激荡在翘首期盼二十余年的红十字人的心田，中国红十字会系统迅速掀起学习宣传贯彻红十字会法的热潮。
 
　  学习宣传 各级红会落下实锤
 
　  学习宣传贯彻红十字会法，就要学得入心、讲得透彻、落到实处。
 
　  2月24日，新修订的红十字会法获得通过当天，中国红十字会总会执委会召开扩大会议，逐条逐句专题学习，明确各级红十字会以认真学习贯彻红十字会法为契机，深入推进依法治会、依法履职，切实加强自身建设，着力推进改革创新，努力开创红十字事业发展新局面。
 
　  同日，全国人大常委会办公厅在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂面向中外媒体侃侃而谈，围绕“保护”“支持”“规范”“审慎”四大亮点解读红十字会法，为社会各界认知、学习、了解红十字会法及支持红十字会工作大声鼓呼。
 
　  3月27日至28日，全国红十字会系统举办新修订的红十字会法专题培训班，围绕红十字会法释义、监事会制度及红会治理结构改革、红十字（会）名称和红十字标志授权使用管理规定等征求意见稿展开讨论。
 
　  4月28日，红十字会法宣传贯彻座谈会在京召开，全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺出席会议并讲话，全国人大法律委员会、教育部、民政部、国家卫生计生委、中央军委后勤保障部等单位相关负责人分别发言，从各个方面阐述宣传贯彻红十字会法的态度和做法，形成各行业、各领域宣传贯彻红十字会法的合力。
 
　  学习宣传贯彻红十字会法的一连串“组合拳”，如同后浪推前浪，在5月8日达到第一个高潮。当天，中国红十字事业发展新闻通报会在京举行；中国红十字会总会举行“我是红十字人”主题宣誓活动，为长期从事红十字工作的干部职工代表颁发纪念奖章。
 
　  当天，逾700万人参加《中华人民共和国红十字会法》暨全国红十字应急救护知识竞赛。各地红十字会别出机杼，创新方式方法，借力线上线下平台，用话剧、音视频、快板等方式宣传红十字会法，为红十字事业持续健康发展营造良好环境。
 
　  贯彻执行 各地红会争见真章
 
　  新修订的红十字会法第一章第一条，开宗明义提出“维护人的尊严”。
 
　  “维护人的尊严”，是红十字事业的使命所在，也是红十字人的行动指引。过去这一年，34次大小自然灾害，红十字人跋山涉水、爬坡过坎，注重因灾制宜、分门别类地满足灾民基本生活需求，保障受灾群众有尊严的生活权利。
 
　  时间跨度三个月、吸引200余个扶贫项目报名的首届全国红十字系统众筹扶贫大赛，探索“互联网+精准扶贫”新模式，帮助贫困户有尊严脱贫、可持续致富。
 
　  7900名贫困大病患儿，覆盖全国32个市63个区（县）的先心病筛查行动，持续19年开展的“红十字博爱送万家”，各地红十字会升级开展的助学助医行动……这一年，全国各级红十字会所做的努力，都是为了向更多需要人道关怀的困难群体提供有尊严的救助，呵护受助者尊严成为人道事业的基本准则。
 
　　红十字会法明确，各级红十字会设立理事会、监事会，理事会、执行委员会工作受监事会监督。这一规定，为中国红十字会监事会改革提供了法律支撑。
 
　　各级红十字会把监事会设立工作纳入重要工作日程，因地制宜，探索建立依法、科学、符合基层实际的监事会。9月5日，秋风捎来第一个喜讯，上海市嘉定区红十字会召开第五次会员代表大会，191名会员代表以无记名投票方式，选举产生了由5名监事组成的嘉定区红十字会监事会，成为全国红十字会系统首个依法选举产生的红十字会监事会。
 
　　11月23日，云南省红河州红十字会依法选举产生监事会；12月13日，江苏省无锡市新吴区红十字会选举产生监事会。我国经济发展的前沿阵地、西南边陲的贫困山区，先后成立红十字会监事会，不搞“一刀切”，为全国各地红十字人鼓舞了信心、提振了斗志。
 
　　12月9日，中国红十字会继续发力推进监事会改革，在上海嘉定举行监事会改革工作座谈会。“各级红十字会设立监事会，要把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好红十字会监事会改革工作。”陈竺的重要讲话，为中国红十字会监事会改革工作一锤定音。
 
　　高擎法制之剑，手提人道明灯。学习宣传贯彻红十字会法，作为贯穿全年红十字会全局工作的主线，全景展示了在党的领导下，中国红十字会推进依法治会、改革创新的生动实践，鼓舞和激励广大红十字人增强“四个意识”、坚定“四个自信”，共谱砥砺奋进的新华章。
 
　　精准扶贫，咬定目标显担当
 
　　2017年，精准扶贫进入“啃骨头”的攻坚期，中国红十字会继续响应中央号召，全力全方位参与精准扶贫，倡导和践行“授人以渔”的社区能力培育模式，实现保民生与促发展的有机结合，维护贫困群众的尊严，彰显红十字人的扶贫担当。
 
　　“博爱家园”项目持续发力。9月19日，中国红十字会第十届常务理事会第四次会议通过决议，总会再投入1亿元用于“博爱家园”项目建设。2011年1月以来，“博爱家园”项目已经覆盖云南、内蒙古、青海等22个省（区）的国家级贫困县，877个社区，为改善贫困社区的面貌，助力脱贫攻坚作出了积极贡献。
 
　　对口支援西部地区。总会增加西部地区红十字会救灾物资储备数量，提升西部地区应急救援能力，已计划安排在陕西等西部10个省（区、市）红十字会储备1525万元救灾物资并支持西部地区开展救援队培训和演练。重点支持西部地区救护培训示范基地建设，确定新疆等西部9省（区）承办示范基地11个，承办“学校+社区”安全教育活动39个，承办救护师资培训11期。
 
　　定点扶贫取得实效。中国红十字会总会定点扶贫湖北省英山县以来，共援助当地款物总价值1165.38万元，援助项目32个，开展产业帮扶、教育扶贫、医疗救助和灾害援助，推动四棵枫、胡家山等一批库区村、高山村成为脱贫致富“样板村”，总受益人次达52384人次，有力支援了革命老区的脱贫工作。

  “博爱送万家”持续推进。2017年，中国红十字会连续19年开展“红十字博爱送万家”活动，分赴贵州、山东、广西、四川、重庆、陕西、河南、黑龙江、湖北、甘肃、江西等省（区、市）开展送温暖活动，向困难群众赠送款物共计930万元。全国各地各级红十字会也积极开展了“红十字博爱送万家”活动。
 
　　“互联网+扶贫”模式渐成形。2017年，中国红十字会积极探索新形势下人道资源动员模式和渠道，成功举办首届全国红十字系统众筹扶贫大赛，来自22个省、自治区和直辖市的137支团队参赛，共为农户销售农产品近370 万元，配套中国红十字基金会“博爱家园”生计项目资金支持200万元，形成了“红十字会+扶贫点+农户+农产品+脱贫带头人+双创团队+互联网公众”的新型扶贫帮困模式。中国红十字会还升级启动“魔豆妈妈”电商创就业扶持工程，在湖北省、河北省、江西省寻找“身处困境但自强不息”的困难母亲群体，为她们提供电商创就业技能培训，确保她们通过电商创就业获得可持续收入，实现有尊严地脱贫。
 
　　人道外交，推动民心相通
 
　　2017年，斯里兰卡、古巴，中国红十字国际救援队的旗帜再次升起。这是中国红十字会第三次、第四次受政府委托迈出国门执行国际救援任务。
 
　　万里之外的巴基斯坦、叙利亚、蒙古国，中国红十字旗帜也在高高飘扬，一群中国人聚在一起，为遭逢苦难的各国人民提供人道援助，包括但不限于医疗、物资、设备和资金。
 
　　和平与发展是全人类共同的愿望。2017年，中国红十字会继续推进“红十字与‘一带一路’同行”战略，加强区域性应急及备灾协作，支持发展中国家开展非紧急阶段人道发展项目，共筑丝路友谊，使红十字人道外交成为“一带一路”民心相通的重要力量。
 
　　一支基金
 
　　2月20日下午，中国红十字基金会“丝路博爱基金”在京成立，同时宣布启动“丝路博爱基金”重点项目——中巴急救走廊及阿富汗先心病患儿救助项目。
 
　　3月8日，装载“特殊”物资的莲花松货轮驶离上海张华浜码头，终点是“中巴急救走廊”建设工程起点站——巴基斯坦瓜达尔港。根据规划，中国红十字会将围绕中巴经济走廊建设，形成沿线应急救护、公共卫生服务供给带。
 
　　两个月后，“中巴博爱医疗急救中心”在瓜达尔港落成。半年后，中国红十字援外医疗队抵达，执行为期两年的援外医疗任务。这是中国红十字会第一次派出长期驻外的援外医疗队。
 
　　8月26日，阿富汗喀布尔皇家医院，中国红十字会又一次派出援外医疗队，在火箭弹的轰鸣和尖利的警报声中启动“天使之旅——‘一带一路’大病患儿人道救助计划阿富汗行动”。
 
　　艰巨卓绝的环境中，医疗队筛查出21名阿富汗先心病患儿并带回中国给予治疗。期间，警卫人员问队员：“你们穿不穿防弹背心？”领队指了指身上的红十字马甲，自信地说：“我们靠这个来保护。”
 
　　在蒙古国，中国红十字会共筛选出100名先心病患儿并带回中国治疗。
 
　　一辆单车
 
　　5月15日，红十字/红新月与“一带一路”同行暨“博爱单车”全球志愿服务行动在北京启动，首批募集10000辆博爱单车，并配备志愿服务工具，支持“一带一路”沿线国家志愿者进一步扩大人道服务可及范围。
 
　　9月11日，“中国—东盟红十字博爱论坛”期间，中国红十字会向文莱、柬埔寨、印尼、老挝、缅甸、菲律宾、罗马尼亚、泰国、越南等国家红会捐赠“博爱单车”。
 
　　12月2日、3日，第32个国际志愿者日前夕，“博爱单车”全球志愿服务行动江西站、云南站分别启动。总计捐赠1400辆单车及配套头盔，用于两地志愿者开展志愿服务。
 
　　根据规划，“博爱单车”最终将为全球100万名红十字/红新月志愿者提供100万辆单车，促进多方共同参与人道事业。
 
　　一种方向
 
　　10月28日，中国红十字会援外项目组一行5人抵达叙利亚首都大马士革，落实中国红十字会针对叙利亚武装冲突地区的人道援助项目。
 
　　这是中国红十字会继2014年援助缅甸北部克钦流离失所民众后，再次进入武装冲突地区开展国际援助，标志着中国红十字会武装冲突地区国际援助的新突破。
 
　　应叙利亚红新月会呼吁和请求，中国红十字会通过“丝路博爱基金”向叙利亚援助多组大型移动医院，并提供脊髓灰质炎、脑膜炎、肝炎等疫苗援助。
 
　　下一步，中国红十字会还将联合国际组织和沿线国家红会共建“健康丝绸之路”，持续推进“一带一路”人道救助计划，开展海外“博爱家园”项目，支持“一带一路”发展国家社区卫生、防灾减灾和扶贫项目。