中国官方出税收优惠再挺股市 沿改革轨道促资本市场发展

　　 中新社北京9月8日电 (记者 李晓喻) 自9月8日起，中国股民如果持股期限超过一年，其股息红利所得将免征个人所得税。

　　中国财政部、国税总局、证监会7日晚间联合发布《关于上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》。有分析人士接受中新社记者采访时认为，新政对股市是一大利好，表明官方“救市”正沿改革轨道走向“系统工程”。

　　该项政策实施前，持股超过一年的个人取得股息红利的税负为5%。

　　中国A股震荡近期仍在持续。截至7日，年中曾一度飙升至5000多点的上证综指遭遇“四连跌”，跌破3100点大关。在股市的异常波动中，中国股票市场不成熟，长线投资者少，“炒短线”者多的痼疾进一步暴露。

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授朱为群指出，此次政策调整旨在发挥税收政策的导向作用，鼓励长期投资，抑制短期炒作，同时稳定投资者对股市的预期，“应该说是一项利好”。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新也表示，对那些在本轮股市调整中被“套牢”的股民而言，鼓励长期持股是一个心理安慰。更重要的是，此次政策将激励和引导个人投资者进行长线投资，并促使其选择现金分红水平较高的蓝筹股。但这种矫正效应将会逐步释放，并非立竿见影。

　　值得注意的是，短短8天里中国官方为稳定股市已五次出手，其中绝大多数为利长远、重治本的制度建设。

　　8月31日，四部委出台新政鼓励上市公司现金分红，支持上市公司回购股份。此后央行行长周小川在G20财长和央行行长会议上表示，股市调整已“大致到位”。

　　本月6日，证监会表态政府不会坐视股市出现剧烈异常波动，称将着力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场，并提出优化投资者回报机制、实施鼓励长期投资等四方面政策。

　　一天后，上交所、深交所和中国金融期货交易所联合发文，称拟在保留现有个股涨跌幅制度前提下，引入指数熔断机制，沪深300指数涨跌如达7%将暂停交易至收市。

　　董登新认为，官方一系列举措均从完善市场的“游戏规则”，从规范和引导投资者和上市公司行为上着力，表明“救市”已演变成一项综合性的“系统工程”。从中，官方借此推进A股市场化、法制化改革进程，并借完善资本市场促经济结构升级的思路清晰可见，“救市已经回到了改革的道路上”。

　　民生证券研究员执行院长管清友亦表示，从当前中国A股的情况来看，制度建设重于拉抬指数，稳定经济重于单纯救市，一系列新规更重治本。

　　英大证券首席经济学家李大霄认为，从调整股息红利个人所得税优惠政策开始，中国股市开始纠正由投资者向融资者贡献利益的思维惯性，而“只有保护并尽可能回报投资者，股市才真正有了希望”。(完)