10亿政策红包、省投助力…金水区欲打造河南“中关村”

来源: www.henan100.com

大河报·大河客户端记者 李一川 通讯员 李静 常程 文图

在新兴片区加速快跑的当口，作为郑州昔日领头羊的金水区也不甘落后地开始了“变身”。

作为中心城区的金水区，教育发达，科技雄厚，经济繁荣。然而，在郑州城市骨架的拉大和新区扩张中，金水区却一度遇到发展瓶颈：土地资源匮乏、发展空间狭小、优势企业外流开发区、支柱产业商贸服务业受到互联网的冲击……发展的动力靠什么?空间在哪里?体系怎么建?这些都成为面临转型发展的金水区思考的问题。

8月29日上午，金水打出产业发展组合拳，一鼓作气，隆重推出“金典六策”政策红利、聘任11位智囊、与河南投资集团有限公司签署战略协议三项活动，吹响金水领跑发展的号角，欲在郑州建设国家中心城市发展中“挑大梁”。这背后，其实是金水区挖潜经济、转型提升的内心强烈萌动。

●“金典六策”，为企业送政策红包

早在2005年，金水区就进入全省经济“第一方阵”，成为全省人口最多、经济最发达城区，但近些年，金水区因“缺地”问题发展受到不少制约。与基本“白纸素描”的航空港区、郑东新区、经开区不同，地处老城区的金水区则必须通过挖潜增效来发展经济。

即使如此，金水区依然保持了较高的增长。据了解，2016年，金水区实现地方一般公共预算收入52.5亿元;城镇居民人均可支配收入达到39194元，居全省第一;特别令人振奋的是，地区生产总值增长8%，达到1041.7亿元，率先在全省迈进“千亿元俱乐部”。

“随着我区经济社会不断发展，我们清醒地认识到原有的产业政策已不足以支撑产业转型升级的快速步伐和产业集聚度的不断提高，当务之急是修订完善一套顺应未来发展要求、符合金水产业发展实际、具有区域竞争优势的扶持政策。”金水区委书记陈宏伟表示。

统筹考虑自身产业发展实际和未来前景，金水区制定形成了由《金水区扶持重点产业发展的实施意见》、《金水区鼓励楼宇经济发展专项扶持办法(试行)》、《金水区促进知识产权发展专项扶持办法(试行)》、《金水区鼓励共享生态科技产业发展专项扶持办法(试行)》、《金水区加快推进大众创业万众创新专项扶持办法(试行)》和《金水区鼓励创新创业人才培育引进专项扶持办法(试行)》组成的"1+5"政策体系，即“金典六策”，为企业送出了一份因地制宜的“政策红包”。

据了解，该政策通过财政补助、贷款贴息、“借转补”和投资基金四种方式对人才引进、龙头企业奖励、本土企业培育、软件及电子信息研发、知识产权服务及创意设计发展、创新创业平台打造、高端服务业集聚、产业环境营造等重点产业进行资金扶持。

●拿出10亿“真金白银”引凤筑巢

据介绍，该区出台的这六项政策既是独立篇章，又环环相扣，互为支撑，高效统一，共同构筑了今后推动和保障金水产业发展的"1+5"政策体系。金水此次将拿出10亿真金白银引凤筑巢、放水养鱼。

其中，《金水区扶持重点产业发展的实施意见》主要谋划了以现代商贸、金融服务、高技术服务业为主导的产业发展“主线引领”，创新了财政资金的支持方式，明确了产业发展的路径、重点和支撑。

《金水区鼓励楼宇经济发展专项扶持办法(试行)》为建筑面积在2万平方米以上的商务楼宇(老旧楼宇改造可放宽至5千平方米以上)，以及楼宇经营主体、物业经营管理企业和入驻企业明确了总部企业、重点企业等八个方面的具体补助标准和扶持措施。对于新引进的总部企业提高了见面礼，按照其年度区级经济贡献最高给予一次性500万元的企业补助。

《金水区鼓励共享生态科技产业发展专项扶持办法(试行)》加大了共享生态科技产业人才住房保障、社会保障、人才培训、重大项目投资等方面的扶持力度，最高给予2000万元奖补，同时鼓励企业加大自主创新力度，重点支持企业开展F2C或O2O模式的电子商务业务。

《金水区加快推进大众创业万众创新专项扶持办法(试行)》主要包含加快企业创新主体培育、加强创新基础能力建设等，对研发机构建设、大学生创业园建设和重大科研成果等方面，最高给予500万元的扶持资金。

《金水区鼓励创新创业人才培育引进专项扶持办法(试行)》对经营、管理、技术等方面的实用人才，从生活服务、住房补贴、人才培育、人才交流等方面全方位提升扶持力度，对于符合条件的人才项目，在各级扶持资金总额不高于项目总投资的前提下，最高可给予300万元的奖补……

金水区常务副区长杨洁表示，这次政策出台，不仅通过市场机制有效配置了资金，也为要素集聚和招商引资开辟了一条新途径、创造了一种新形式，通过“财政资金、投资基金”的投入，可以撬动大量的社会资本。

●与省投资集团战略合作，欲打造河南“中关村”

为保证政策编订方向的正确性，加强宏观决策的研究和咨询，金水区还决定聘任谷建全等11位专家为金水区第二届经济社会发展顾问团成员，主要负责提供有关产业规划、科技创新、社会发展、金融经济等信息动态及政策法规咨询，充分发挥专业优势，大力推介“金典六策”。

8月29日上午，金水区还与河南投资集团有限公司签署战略合作框架协议。为发挥各自优势，在设立产业基金、金水科教园区以及智慧城建设等方面展开合作，共同拓展重点产业等领域市场，双方将面向全区新兴战略产业，拟发起成立总规模100亿元产业创投基金，和分别投资15亿元建设信息产业安全专业园区、投资150亿元建设金水科教园区智汇城两个高新科技产业项目。

“一个基金、两个项目”的促成和落地，将吸引一大批高新技术企业和人才入驻金水，并形成信息安全和共享生态经济两个千亿级产业集群。在金水区和金水科教园布局相关企业总部，利用中关村、浦东软件园产业溢出效应，推动信息产业园区的建设和运营，成为国家综合大数据试验区、网络经济强省的重点区域;组建信息安全子基金，通过重组并购、参股投资、财务投资等方式，引导国内外行业优秀企业在金水区及金水科教园区形成集聚。

“作为我省首家国有资本运营公司试点单位，我们希望通过基金投资、股权管理、资本运作、增值退出等方式，发挥着国有资本的引领、带动和放大作用，助力金水区的发展和经济的转型升级。同时，我们也在积极让中关村集团的16个产业在我省布局、落地。”河南省投资集团总经理刘新勇向记者表示。