郑州墓地满5年无人续费 不续租可生态安葬

　　梨花风起正清明。您知道墓地有租期吗?墓地租期到后怎么办?郑州市现有20多家公墓，部分公墓出现无人续交管理费的现象。相关部门表示，会兼顾考虑人性和土地资源现状。墓地租期到期后，可尝试生态安置。

　　【个案】“老墓”租约到期无人续费

　　　坐落在郑州市西南方向的云梦山庄占地百余亩，又名市民公墓，正式成立于1989年。3万多名逝者在这里长眠。

　　　3月18日上午，东方今报记者来到云梦山庄墓区。云梦山庄副主任黄文杰不时指着墓碑介绍，哪些长期无人来祭奠，哪些无人续交管理费。

　　　黄文杰称，云梦山庄收管理费为5年一个周期。他们张贴的价目表显示，新客户需要一次性缴纳租用费、工料费、安葬费、管理费(5年)，5年后若续租需缴纳管理费。

　　　窗口一女工作人员拿出一本登记表，每张表上都详细登记逝者信息，以及亲属缴纳费用的时间节点。她指着出现大幅空白的登记表给记者说，“有的交到2005年就没来续费。”

　　　黄文杰介绍，他们给逝者亲属发一本公墓证，凭证来祭扫。公墓证上首页就是“墓主须知”，第2条标明，“办理手续后须按时交纳管理费，二年不交者，按自愿放弃处理。”

　　【原因】

　　逝者家属“失联”或遗忘

　　　墓地到了使用期限，为何出现无人祭扫或无人续交管理费的情况?

　　　“原因多种多样。”黄文杰根据云梦山庄遇到的情况分析，有的是家中无后代，有的是后代或亲属出国或在外地。有的中间“断档”五六年，之后又有人回来补交、续交。

　　　黄文杰表示，一些逝者家属联系方式变更很快，很难主动联系到他们，只能被动等待。对于“失联”或无主墓地，他们还是在等待看有无亲属前来认领。

　　　郑州市殡葬管理处负责公墓方面工作的柏松透露，墓地使用年限原则上为20年，墓地购买费用中包括20年的管理费，一般20年为一个缴费周期。郑州市现有公墓20多家，而经营达20年以上的公墓还不多，只有少数公墓或陵园出现这种现象。

　　【现状】

　　无主墓地暂未处理过

　　　去年，市民李先生的老父亲过世，他给老父亲在郑州市某陵园买了墓穴，一次性缴纳费用1.5万余元。陵园要求签署的协议显示，李先生在20年期满后应提前半年，缴纳第二期墓区管理费，否则经营者将不再维护墓穴，“对安葬的骨灰及附属物有权妥善处置”。如何“妥善处置”，协议中没有细述。

　　　李先生发愁，自己在世时可以保证按期续交管理费，将来自己走了怎么办?自己的孩子是否还会负担起素未谋面的爷爷辈的墓穴?

　　　对于长期不交管理费，甚至无主的孤坟，公墓经营者将如何处理?

　　　黄文杰说，经营者也会考虑容积率的问题，所以会采取集中深埋、集中迁移到园区低洼的地方等。但是，出于人性化考虑，对于3年甚至3年以上还无人续租的坟墓，“目前尚未动过一例”。

　　　河南福寿园工作人员廖丹透露，他们也是采取20年为一个缴费周期，目前尚未遇到到期不续租的问题。万一遇到，“会发公告并上报主管部门再决定如何处理。”廖丹说。御泉陵园办公室主任陶崇发也介绍了同样的情况。

　　【民政】

　　问题尚未突出显现

　　　省民政厅社会事务处处长彭国平表示，对于亲属“失联”的墓穴及无主墓，经营者必须进行妥善安置。“要人性化，保证逝者的尊严，不能随意处置。”彭国平称，因为我省大部分陵园或公墓经营时间不长，这种问题眼下还没突出显现。

　　　郑州市民政局社会事务处处长蔡旭尧也表示，这些问题暂无细致化的处理规定。处理时都很谨慎，逝者亲属可以选择续租，也可以选择其他方式安置。

　　方式

　　不愿续租可尝试生态安葬

　　　我省民政部门一直在提倡、引导市民选择生态、节地安葬方式。由郑州市民政局牵头举办的“树葬”活动常年在河南福寿园举行，不立碑、不留名，骨灰植在树下，保留5年。今年将是第8个年头。

　　　上述柏松称，如果此前曾购买墓穴，到期后不愿续租，也可以报名参与树葬。郑州市现有20多个公墓，或多或少都推行的有壁葬、花葬等公益性墓区，这种墓穴较立碑式容积率高，价格相对便宜，能照顾到经济不宽裕的家庭，以及拥有绿色环保殡葬观念的人。

　　　柏松还表示，郑州市今后还将考虑举行海葬(到外地)活动和社区公祭活动。

　　法规

　　墓地到期须续租

　　　民政部1992年发布的《公墓管理暂行办法》，凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳墓穴租用费、建筑工料费、安葬费和护墓管理费。

　　　《河南省殡葬管理办法》第十二条，公墓不得一次性收取超过二十年的墓穴管理费。记者赵丹