一季度三门峡市工业生产形势分析

今年以来，三门峡市工业生产低速增长的局面没有改观，一季度，三门峡市规模以上工业（年主营业务收入2000万元以上的工业企业，下同）累计完成工业增加值140.46亿元，比上年同期增长4.1%。

一季度工业生产总体情况是：工业生产低速增长，增速远远低于全省平均水平

今年前两个月工业生产增长4.5%，比全省平均水平低3个百分点（全省增长7.5%）；一季度三门峡市工业生产增长4.1%，比全省平均水平低3.6个百分点（全省增长7.7%），差距进一步拉大。3月份当月三门峡市工业生产增长3.4%，比全省当月平均增速低4.4个百分点。当月、累计增速在全省18个省辖市中均处于末位，累计增速比排名第17位的济源市低1.5个百分点。

工业生产增速低的原因分析：

1、从行业看： 煤炭行业大幅度下滑是造成三门峡市工业生产增速低的主要因素。 一季度，煤炭开采和洗选业完成工业增加值8.22亿元，占三门峡市工业增加值的比重为5.9%，在三门峡市35个工业行业中排名第四，工业增加值比上年同期下降19.1%，拉低三门峡市增速1.7个百分点。由于该行业所占比重大，下降幅度大，对三门峡市工业增速影响较大。

2、从县市看： 义马、灵宝两市工业增加值增速远远低于全省水平，是造成三门峡市工业生产增速在全省居末位的主要原因。 一季度，义马市工业生产下降13.7%，拉低三门峡市降低2.3个百分点；灵宝市一季度增长3.8%，低于三门峡市0.3个百分点，拉低三门峡市0.13个百分点。两个市工业增加值占三门峡市比重的60.8%（灵宝市占43.66%，义马市占17.17%），这两个市工业增加值增速的大小直接决定三门峡市工业增速高低水平（尤其是灵宝），下拉的因素导致三门峡市工业增加值增速低于全省平均水平。其它县区增速均在10%以上。

3、从企业看： 停产企业影响大，新增企业拉力弱，大型企业下降多。 一季度三门峡市停产企业共有56家，减少工业增加值12.3亿元，下拉三门峡市工业增加值增速8.5个百分点。其中有39家为今年年报名录库清理中拟退库企业，为破产关闭企业，将在明年的名录库中清除，但其上年同期数将作为今年的基数参与计算。一季度这39个拟退库企业的工业增加值的汇总基数为9.9亿元，影响三门峡市一季度增加值增速6.8个百分点。

而新增企业少，对三门峡市的拉力低。2015年全年三门峡市共新增企业8家，其中渑池3家，义马市4家，灵宝1家。这8家企业今年一季度共实现工业总产值2.5亿元，对三门峡市的贡献为0.7%，影响很小。今年截止目前为止尚未有新增入库企业申报。

大型企业一季度完成工业增加值18.47亿元，比上年同期下降13.7%，拉低三门峡市增速2.3个百分点。三门峡市有大型企业15家，其中工业总产值下降的有10家，大型企业产值完成情况如下表：

4、从产品产量看：一季度三门峡市主要产品产量多数呈现下降趋势。如：原煤下降36.5%，发电量下降14.9%，煤制天然气下降6.8%，氧化铝下降0.2%，电解铝下降7.3%，黄金下降34.6%，改装汽车下降3.4%，水工机械下降12.7%等。

增长比较突出的有：电解铜增长517.3%。

5、从相关指标看： 工业用电量和工业增值税双双下降 。一季度工业用电量累计下降16.9%，3月份当月下降10.37%，虽然与2月份下降17.71%相比，降幅收窄7.34个百分点，但仍是全省18个省辖市中唯一下降的市；同时工业用电量比元月份、二月份分别减少1.03和0.38亿千瓦时，是自2009年2月份以来的最低水平。工业增值税累计下降28.6%。这两个指标是测算工业增速的理论依据。

6、从两个月价格指数影响看：3月份综合价格指数为95.59%，比2月份提高0.7个百分点，影响三门峡市增速回落3.4个百分点。其中：黄金采选业、黄金冶炼、常用有色金属（铝、铜）冶炼价格指数分别提高7.19、9.48和2.75个百分点。影响有色金属采选业增加值增速7.1个百分点；影响有色金属冶炼行业增加值增速4.1个百分点。

对三门峡市工业增长的措施建议：

一、狠抓新增企业入库工作，切实做到统计单位应入尽入，应统尽统

新增企业建成投产达产2000万元以上即可申报入库，截止3月底，新增企业入库工作已经申报两个月，三门峡市没有一家企业申报。建议各县区市对工业投资项目逐项审核，现场督查，一旦投产，帮助企业协调完善入库手续，在达到入库条件之后立即申报，使三门峡市工业新增动力及时体现。

二、紧盯生产出现困难的企业，做好企业服务工作

2016年三门峡市在库工业企业646家，一季度工业总产值下降的有148家，占三门峡市工业总单位数的22.9%；工业总产值增速在10%以下的企业有116家，占三门峡市工业总单位数的20%，这些企业是影响三门峡市工业生产增速偏低的主要因素。建议各县（市、区）、各工业主管部门，对这些企业逐一排查，认真解决企业生产经营中存在的问题和困难。

三、及时督促停产企业复工复产

3月，我们选取了一部分企业进行调研，调研情况表明，部分企业由于市场需求不足、资金紧张短缺、资源难以为继、停产整改及涉案纠纷等原因出现暂时困难，无法正常生产。要把这些企业作为工作的重点，作为稳定工业经济的重中之重，统筹考虑，系统规划，帮助企业解困突围，稳定生产经营。帮助停产半停产企业复工复产。要具体分析停产原因，建立“问题清单”，制订切实可行的“措施清单”、“责任清单”，逐个协调解决难题，认真研究对策，一厂一策，竭尽全力帮助早日复工复产。

四、各县（市、区）要紧盯奋斗目标不放松

从一季度各县（市、区）完成目标情况看，义马市、灵宝市距离预期目标相差甚远。义马市全年目标为工业生产增长9%，一季度下降13.7%，远低目标22.7个百分点；灵宝市全年目标为工业生产增长9%，一季度仅完成增长3.8%，低于目标5.2个百分点。如果两市一季度能完成目标任务增长的话，三门峡市一季度生产可实现增长10.3%。