元月一号起河南将全面放开生育“二孩”

郑州台记者李梨山报道：

　　记者今天(12、30)下午从省卫计委召开的新闻通气会上了解到，我省“全面二孩”将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，明年元旦以后出生的二孩都是合法的。

　　省卫计委新闻发言人王杰英表示，从2016年元月1日起出生的二孩均符合政策，生育二孩的夫妻，在生育前可到任一方户籍地或现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处大厅办理生育服务登记。办理登记的夫妻需持身份证、夫妻二人2寸合影照3张，填写登记表后，即可领取生育服务证。

　　对于抢生是否会受到处罚问题，王杰英说，凡《人口与计划生育法》修正案实施之前，不符合当时生育政策生育的行为，其性质仍属于违法生育。已作出处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变;已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定的，将依据国务院修订后的《社会抚养费征收管理办法》及《河南省人口与计划生育条例》执行。

　　对于独生子女费是否需要退费，王杰英说，领取独生子女父母奖励费的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止发给独生子女父母奖励费，其2015年12月31日之前已经领取的奖励费不再退还，2016年1月1日后领取的应予退回。

　　在落实有关奖励扶助政策方面，我省按照“老人老办法，新人新办法”的原则，对2015年12月31日之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励；已经享受计划生育家庭奖励扶助或特别扶助的，按有关规定继续给予相应的扶助；已有的独生子女父母和农村计划生育双女父母，将来符合条件的，继续纳入相应的扶助制度。对2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再给予独生子女父母奖励，将来也不再纳入计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。

　　根据测算，我省全面两孩政策目标人群约420万人。其中，40岁以下和以上妇女各占一半。实施全面两孩政策后，短期内出生人口可能明显增加，2016年至2020年累计增加符合该项政策出生人口130万人左右，年均增加符合该项政策出生人口26万人左右。