1-4月鹤壁市固定资产投资增长22.7%

今年是鹤壁市全面深化改革的关键之年，也是为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。在市委市政府的正确领导下，坚持提升求进工作总基调，主动适应新常态，以“促投资、抓进度、保成效”为核心，创新投资方式，注重投资效益，全面提高项目开工率，截止1-4月份，全市共有建设项目280个，共完成投资2044748万元，比去年同期增长22.7%。其中新开工项目53个，完成投资304422万元，比去年同期增长23.1%。

一、总体情况

（一） 工业投资较快增长，对全市投资增长贡献较大

1-4月，全市工业投资共完成1236822万元，比去年同期增长33.8%，比去年同期低3.9个百分点，占全市固定资产投资的比重为60.6%，比去年同期提高5.1个百分点。工业投资对全市固定资产投资的贡献率高达82.8%，比去年同期高9.4个百分点。

工业投资中，制造业完成投资1147918万元，比去年同期增长37.8%，占工业投资的92.7%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资85704万元，比去年同期增长50.4%，占工业投资的6.9%。

（二） 亿元以上投资项目增速走低，占比仍较高

1-4月，全市计划总投资亿元及以上项目187个，共完成固定资产投资1443809万元，比去年同期增长11.2%，增速比去年同期回落23.4个百分点，占全市固定资产投资的70.6%。在亿元项目中，计划总投资达10亿元及以上的项目12个，完成投资157437万元，占全市亿元项目完成投资的10.9%，占比比去年同低0.1个百分点。

（三） 新开工项目个数减少

1-4月全市固定资产投资在建项目280个，比去年同期少7个；其中新开工项目53个，比去年同期少11个，本年新开工项目占全市施工项目的比重为18.9%，占比比去年同期低3.4个百分点；全市本年亿元以上新开工项目23个，比去年同期少11个，亿元以上新开工项目占全市施工项目的比重为8.2%，占比比去年同期低3.6个百分点。

新开工项目计划总投资为1375444万元，比去年同期增长6.1%，占全市施工项目计划总投资的比重为14.4%，比去年同期高1.1个百分点。1-4月全市新开工项目完成投资304422万元，比去年同期增长23.1%，比去年同期低1.4个百分点。

（四）投资到位资金增速于全市完成投资增速持平

1-4月，全市投资实际到位资金2002191万元，比去年同期增长22.7%。其中，500万元以上项目到位资金1805477万元，比去年同期增长22.4%，比项目投资增速低0.3个百分点；房地产开发企业到位资金196714万元，比去年同期增长22.5%，比房地产开发投资增速低4.6个百分点。

到位资金中，自筹资金1367649万元，比去年同期增长22.1%，占资金来源的比重为68.3%，比去年同期低0.3个百分点；其他各渠道的资金中，国家预算资金164400万元，比去年同期增长48.9%，占资金来源的比重为8.2%，比去年同期高1.4个百分点；国内贷款391733万元，比去年同期增长26%，占资金来源的比重为19.6%，比去年同期高0.5个百分点；利用外资5000万元，比去年同期增长2.8%，占资金来源的比重为0.2%，比去年同期低0.1个百分点；其他资金73409万元，比去年同期下降14.4%，占资金来源的3.7%，比去年同期高1.6个百分点。自筹资金是资金来源的主要渠道，自筹资金主渠道是民间融资，高成本的资金加大了企业的负担，直接影响了企业发展的活力。

（五）基础设施投资快速增长，创造良好投资环境

1-4月，全市基础设施完成投资272505万元，比去年同期增长42.6%，占全市固定资产投资的比重为13.3%，比去年同期高1.8个百分点。其中城市基础设施完成投资159820万元，比去年同期增长65%；电力、热力生产和供应业完成投资58929万元，比去年同期增长71.8%。基础设施投资的快速增长，为全市投资企业创造了良好投资环境，为全市经济的长期持续稳定发展奠定了重要基础。

（六） 民间投资增长保持平稳较快增长

1-4月，全市民间投资完成1690187万元，比去年同期增长26.4%，高于全市投资增速3.7个百分点，民间投资占全市投资的比重为82.7%，全市民间投资增长较快。民间投资主要集中在制造业和房地产业。其中，制造业完成投资1127728，比去年同期增长37.7%，占民间投资的比重为66.7%；房地产业投资237746万元，比去年同期增长7.9%，占民间投资的比重为14.1%。制造业和房地产业两个行业的投资完成额占全市民间投资完成额的80.8%。

（七）房地产开发投资增速平稳

1-4月，全市房地产开发完成投资196227万元，比上年同期增长27.1%；其中住宅投资160300万元，比去年同期增长24.6%，占房地产投资的比重由上年同期的83.4%下降到81.7%，比上年同期下降了1.7个百分点。

1-4月，全市商品房销售面积为417078平方米，比上年同期下降0.4%，其中住宅销售面积为385337平方米，比上年同期下降6.3%，占商品房销售面积的比重由上期同期的98.3%下降到92.4%，比上年同期下降了5.9个百分点。全市商品房销售额143914万元，比去年同期增长12.7%，其中住宅销售额134792万元，比去年同期增长8.8%，占商品房销售额的比重由上年同期的97%下降到93.7%，比上年同期下降了3.3个百分点。全市房屋新开工面积1350916平方米，比上年同期增长74%，其中，住宅新开工面积1206927平方米，比上年同期增长90.3%。

二、存在问题

（一） 房地产开发企业资金紧张，土地资源短缺

据对房地产企业了解，目前房地产开发土地资源紧缺，成交价格大幅增长，所开发的土地大多为以前囤地，当年实际交易土地成交量不大；因土地资源紧张，遵循“价高者得”，凡是房地产开发项目的企业，须先预征所得税和土地增值税等多种因素，造成前期开发成本增高，使开发商拍地的资金周转增加难度，开发成本的增加，将会影响到商品房屋销售价格的增长。

1-4月份，全市房地产企业自有资金25567万元，比上年同期下降35.5%。目前房地产开发市场明朗化，竞争加剧，大多数开发商资金紧张，企业面临巨大资金压力，房地产企业普遍反映越来越难以从银行获取贷款，大多以自筹资金为主（包括民间贷款，利息高）。企业反映，银行发放个人按揭贷款资格审查严格、放贷过程延长，对销售产生负面影响；国家不动产登记、房地产税等相关政策的出台预期使得投资性购房者购房意愿降低、自住需求消费者观望氛围浓厚。

（二）高耗能行业增长较快，节能减排压力增大

1-4月，全市六大高耗能行业完成投资404080万元，比去年同期增长80.4%，占全市工业固定资产投资的比重为32.6%。其中，化学原料及化学制品制造业完成投资154952万元，比去年同期增长192%；非金属矿物制品业完成投资79160万元，比去年同期增长0.2%；仅这两个行业的固定资产投资就高达234112万元，占全部高耗能行业的比重为57.9%。六大高耗能行业投资的较快增长无疑会增加全市节能减排的压力。

（三）现代服务业增速较低

1-4月，全市现代服务业完成投资338726万元，比去年同期增长4.6%，增速比全市固定资产投资低18.1个百分点。其中房地产业完成投资129937万元，比去年同期回落31.2%，租赁和商务服务业完成投资5400万元，比去年同期回落49.4%。

三、对策建议

（一） 切实发挥政府职能，加强和改善宏观调控，增加有效供给

一是要认真贯彻落实国家政策，积极引导和调控房地产市场走势，确保政策措施落实到位；二是要继续优化住房供应结构，发展中低价位、中小套型普通商品住房，适度发展中高档商品房，形成各种价位档次住房供给的合理配置，兼顾低收入人群保障性住房和中高收入消费性住房需要，保障不同阶层消费者住房需求，使推出的商品房适销对路，避免太多空置商品房，给房地产开发企业减压，逐渐引领企业转型，多元化发展。

（二）加大金融对房地产开发支持力度，更好发挥政府服务作用

积极开展银企对接，扩大银行信贷规模，争取银行对符合条件的房地产开发项目资金支持力度，缩短放款周期，加快企业销售回款速度；积极拓展房地产企业融资渠道。精简行政审批事项,优化行政审批程序,做好规划管理,提供信息服务,加强房地产质量监管,打击欺诈行为,维护消费者和企业的合法权益。

（三） 要继续加大服务业投资的力度

进一步扩大服务业投资规模，积极推进投资向服务业的集聚，要增强服务业发展的资金引导，集中资金支持重点项目建设。政府投资要发挥“四两拨千斤”的作用，更多地调动和吸引银行信贷资金及民间资金投向服务业，从而提高固定资产投资中服务业投资的比重，为全面提升全市综合服务功能打下坚实的基础。