去年河南公务接待费下降36.4% 民生支出超六成

“三公”经费降了，服务民生支出涨了。近日，省财政厅网站公布了《关于2013年全省财政收支决算的说明》（以下简称《说明》），晒出我省2013年的收支账本，显示我省省级“三公”经费财政拨款支出9.5亿元，下降13.4%。其中，公务接待费降幅最高，下降了36.4%。

[账本]“三公”经费支出明显下降

这份2013年的年度“总账本”中，最引人注目的就是“三公”经费支出完成情况。账本显示，2013年，省级各部门认真贯彻落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省委省政府贯彻意见等有关精神和要求，完善制度，加强管理，严控“三公”经费规模，“三公”经费支出明显下降。

2013年省级（包括省级行政单位、事业单位和其他单位)“三公”经费财政拨款支出9.5亿元，下降13.4%。其中，因公出国（境）费0.4亿元，下降30.9%；公务接待费2.3亿元，下降36.4%；公务用车购置及运行维护费6.8亿元，增长0.7%，原因主要是我省从2011年4月份起在全省范围内开展公务用车清理核编工作，暂停行政事业单位新购车辆审批。2013年在完成清车核编后，部分缺编单位进行了车辆购置，由于2012年购车经费支出基数较小，使得2013年公务用车购置及运行维护费较上年略有增长。

在省十二届人大三次会议上，《关于河南省2013年财政预算执行情况和2014年预算的报告》显示，2014年，我省省级各部门“三公”经费预算按不高于2013年支出控制数编制，合计8.9亿元，比上年预算下降了8.2%。

[收支]税收贡献超七成，民生支出超六成

2013年，我省财政收入完成了多少？这关系着我省经济社会的运行情况。《说明》公布，按照财政部确定的口径，2013年全省财政总收入完成3689.9亿元，增长12.4%。

《说明》对收入结构情况进行了分析，其中，税收收入完成1764.7亿元，增长20.1%，占公共财政收入的比重为73.1%。非税收入完成650.7亿元，增加80亿元，增长14%。

这些收入花到了哪儿？《说明》显示，去年全省年初预算为4277.9亿元，调整后公共财政支出预算为5721.9亿元，但实际上，全省财政公共财政支出完成5582.3亿元，为调整预算的97.6%，比上年增加575.9亿元，增长了11.5%。

2013年，全省公共财政支出规模在逐步扩大的同时，支出结构进一步优化，民生工程和重点项目支出保障能力不断得以增强。全省教育、科技、支农、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保、住房保障等重点支出合计达到3408.3亿元，占支出比重61.1%，增加327.7亿元，占总增支额的56.9%，其中：教育、科技、支农等法定支出按可比口径计算的增幅均高于全省经常性财政收入10.4%的增长水平。

[亮点]教育支出连续三年上涨

值得注意的是，2013年，我省教育支出完成1171.5亿元，为预算的98.7%，增支65亿元，在连续两年大幅增长的基础上保持稳步增长，2011年、2012年分别增长40.7%和29.1%，2013年增长5.9%。

增幅较低的主要原因除前两年大幅增

长拉高了教育支出基数外，一是2013年中央化解高校债务风险补助、化解农村义务教育债务补助、扩大内需增加教育投资等政策执行期结束同比减少支出34.2亿元；二是中央2013年农村义务教育学生营养改善计划专项资金比上年减少8.4亿元；三是2012年河南中医学院上缴国有资产处置收入4.6亿元安排用于新校区建设，2013年无此因素。扣除上述因素后教育支出同比增长10.8%。