湖北黄石深入开展“大众创业万众创新”活动

      湖北省黄石市全面启动新一轮“大众创业、万众创新”的热潮，极大地促进了当地社会和经济的发展。这是中国工业报记者日前从湖北省政府举办的新闻发布会上获悉的。

      据了解，黄石市是我国中部地区重要的原材料工业基地和长江港口城市，被誉为“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新市”、“劲酒之都”。2014年，全市完成生产总值1207亿元，增长8.7%；规模以上工业增加值592亿元，增长9%；固定资产投资1149.5亿元，增长21.3%；社会消费品零售总额519.7亿元，增长13.3%；外贸出口14.47亿美元，增长20.1%；地方公共财政预算收入89.38亿元，增长14.1%。

      该市市委常委、常务副市长周蔚芬介绍，“十二五”以来，黄石通过实施创业帮扶“七个接力棒”，累计扶持成功创业3.1万人、带动就业11.6万人，2012年成功创建全国创业先进城市。可以说，黄石创业创新在全国全省有品牌、有影响、有地位，创业创新在黄石有传统、有基础、有土壤。

      为了在更高起点上推动新一轮创业创新，黄石在传承弘扬历史创业创新文化基因、巩固全国创新创业先进城市地位的基础上，全面启动了新一轮“大众创业、万众创新”。

      大造声势 迅速部署

      首先是高位推进。成立了以市长为组长，市直相关部门、各县（市）区政府主要负责人为成员的“双创”工作领导小组，多次召开专题会议进行研究，并抽调精兵强将组建工作专班，形成了政府主导、部门配合、社会参与的工作格局。

      其次是全民动员。召开了高规格的会议，对“双创”工作进行动员部署，并将“双创”工作摆在重要位置，与经济社会发展同谋划、同部署、同考核。积极开展市级众创空间网上征名活动，网上参与互动3万余人次，收集意见300余条，通过多轮讨论确定10佳作品，并组织专家进行评审，最终取名为“磁湖汇”。

      再其次是调查研究。一方面，由市委、市政府主要领导牵头，常委、副市长分别带队，深入各企业、工业园区、创业孵化基地调研，在一线寻找“双创”工作良方，形成会议纪要；另一方面，组织专班外出考察学习，借鉴、学习、复制北京中关村创业大街等经验，为黄石市“双创”工作的顶层设计奠定了坚实基础。

      此外，该市还在调查研究、外出取经的基础上，初步形成了17条具体措施，主要涉及大学生及科技人员创新创业、市场准入、税收减免、政策补贴、孵化平台建设，以及完善资金扶持和投融资体系等六个方面，目前正在征求各方面意见和建议，即将向社会公开发布。同时，为使创业创新更具生命力，该市近期已制定出台了振兴“黄石制造”的行动计划，推动产业转型升级，让黄石这个老工业基地再次焕发青春的活力。

      “三个一流” 持续推进

      “一流平台”。该市正在规划建设的市级众创空间的主要特点为：规模大，整合了黄石国家级创业中心5栋办公楼房，建设面积近3万平方米，可供300~400个创业团队（项目）入驻；功能全，黄石市聘请了国内知名专家团队，对市级众创空间进行高起点设计，高标准推进众创空间内创客服务中心、创客交流平台、创客培训平台、创客实训基地、创客试制工场等平台建设，着力打造“创客创业+创业苗圃+科技孵化+创新加速”的创业创新产业链条；覆盖广，下一步，该市将以市级众创空间平台为样板，引导和鼓励全市7个县（市）区根据各自实际情况，在区域内科技园区、孵化器、领军企业、高校和街道社区，建立多元化、多层次的众创空间。同时，计划与全国知名众创空间建立战略合作关系，借鉴“飞地”模式，把黄石的众创空间的“接线板”插到中关村创业大街、深圳柴火空间等国内一线城市，让全国创业创新资源“为我所用”。

      “一流政策”。这具有以下几方面的特点：一是整合了人社、发改、经信、财政、科技、金融等部门的政策资源，打捆使用，形成“政策群”，大打“组合拳”，为“大众创业、万众创新”提供强有力的政策支撑。二是实行市场准入“零障碍”、登记注册“零成本”，对法律没有禁止的创新创业项目，一律实行“一路绿灯”；对在黄石新登记注册的科技型小微企业，一律取消市级及以下行政服务性收费；对在校大学生和毕业3年内的高校毕业生创业，3年内免收登记、证照、管理等各项行政性收费。三是实行创业场地“零租金”，对入驻市级众创空间的创业者，3年内免收场地租金并给予一定个人住房、水电补贴，一年内免收宽带费用，切实解决创业创新者的后顾之忧。四是整合市级财政专项资金、结转结余资金等1亿元，用于市级众创空间设施建设、创业担保、项目资助、风险投资等，为众创空间创业创新提供投资金保障。

      “一流服务”。首先是政务服务，进一步简政放权，实行“负面清单”管理，在市级众创空间内设立人社、工商、银行等部门公共服务窗口，为创业创新者提供“保姆式”服务。其次是商务服务，引进专业运营团队，管理市级众创空间。吸纳知名企业家、职业经理人、行业专家组成创业指导团，免费为创业创新者提供全方位服务；再其次是法务服务，专门组建法务服务团队，在专利商标、知识产权等方面提供免费专业法律服务，切实维护他们的合法权益。最后是事务服务，通过放宽户籍限制、降低入学门槛、建设人才公寓，积极为创业者解决子女入学、住房安置等方面的问题。