鲁山县：扶贫扶志 资助育人
2016年以来，鲁山县先后投入资金2.8亿元，为14.4万名农村义务教育阶段学生落实了“两免一补”和营养改善计划，实现全县农村义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖；实施了鲁山教育史上最大的惠民工程，为11669名贫困学生发放生活费补助等资助金4675万元，实现了各阶段贫困学生资助全覆盖；累计办理生源地贷款16106人次，发放资金1.16亿元，还款1397人次，实现贷款回收连续四年“零逾期”和100%回收率，连续四年被省教育厅评为生源地贷款先进单位。2018年6月4日，平顶山市教育扶贫资助工作推进会在该县召开，2018年7月6日，河南省学生资助助力脱贫攻坚现场会在该县召开。
一、健全机制，强化组织领导
按照中央、省、市决策部署，该县将学生资助工作作为教育扶贫的一项重要举措，全面实施，强力推进。成立了由主管副县长任组长、各有关部门负责人为成员的全县学生资助工作领导小组，具体负责资助工作的组织领导和协调督促；制订了《鲁山县学生资助工作实施方案》《鲁山县特困学生救助方案》《鲁山县关于建立生源地信用助学贷款风险防范责任机制的实施意见》等文件，进一步完善工作机制，压实工作责任；建立了教体局、中心校、学校和学生家长共同参与的四级网格化监督管理体系，形成了县政府主导、教育部门牵头、相关部门配合的工作格局，确保各项工作落到实处。
二、创新形式，政策宣传到位
强化政策宣传基础作用，创新载体，灵活形式，广泛宣传。自编政策“三部曲”。以三字经形式编写生源地贷款“三步曲”（《申请歌》《回执歌》《还款歌》），确保资助政策简单明了、通俗易懂。开展“一二三”活动。即发放开学一封信，告知家长扶贫政策；上好开学、毕业两节课，确保贫困学生资助项目及早筹划，安心无忧；实现学生及家长懂政策、得实惠、促脱贫“三个保证”。实施“万人大走访”。将每年的6月16日、8月25日定为学生资助工作“宣传日”，7至9月份为“宣传月”，组织全县近万名教师开展“送政策、送知识、送关爱”大走访活动，深入贫困学生家中帮助解决学习、生活困难。全面进行政策培训。先后组织7场“学生资助政策培训会”，对所有中小学校长、学生资助业务专干、班主任及骨干教师共2500余人进行业务培训。并成立扶贫政策讲师团，通过“进乡镇、进农村、进社区”活动，对该县10000余名乡镇扶贫工作人员、县直单位扶贫干部、驻村第一书记和村两委干部进行扶贫政策培训，确保学生资助政策家喻户晓、人人皆知。
三、突出扶志，建立正向导向
以学生的成长特点和实际诉求为出发点，围绕“立德树人”目标，突出扶智与扶志相结合，引导受助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，实现全方位育人。一方面，在贫困学生家中精心布置“成长树”“励志墙”，由结对帮扶教师与贫困学生共同参与，用生动的语言和详实的图片记录学生成长过程，激励健康成长；另一方面，倡导励志感恩教育，发挥榜样引领作用，举办受助大学生“感恩、励志、诚信”征文比赛，以其亲身经历，鼓励带动贫困学生树立信心，立志成才，实现“一人成才、全家脱贫”。实现物质帮扶和精神帮扶同步推进，确保资助效果的最大化。
四、精准资助，确保全面覆盖
全面落实资助政策的具体工作中，紧盯“大群体”，关注“小群体”，确保全面落实，精准资助。在全县贫困学校、农村教师、贫困学生这个“大群体”方面，结合全市教育系统“春风行动”，制订《鲁山县教育系统脱贫攻坚“润雨计划”实施方案》，积极开展帮扶工作。同时，平顶山市教育局统一调配全市优质教育资源，先后抽调40所名校、7600名优秀教师到该县进行定点帮扶，组织实施“百千万”工程，对薄弱学校、农村教师及该县16176名义务教育阶段建档立卡贫困户学生实行“一对一帮扶”，确保教育系统困难群体资助工作全覆盖。在特困学生这个“小群体”方面，建立了“县教体局—乡（镇）中心校—学校（幼儿园）”三级联动的特殊困难学生救助机制，出台了《鲁山县特困学生救助方案》，明确职责，分级负责，发挥学校、社会、教师、家长多方力量，关注特困学生，做到“应助尽助，应补尽补”。
五、监督问效，确保工作落实
坚持细化管理，强化监督问效，在“细、防、树、督”上下功夫：细化档案管理。着力做好档案整理工作，要求贫困学生资“一人一档”，档案资料准确、齐全，用图文资料佐证帮扶政策落实情况，留存受助学生的成长记录。防控贷款风险。建立县、乡、村三级联动的生源地助学贷款风险防控管理机制，按照生源地贷款的催收效果落实奖惩。各乡镇分别出台措施，成立乡、村责任组，明确任务，建立清单，确保该县贷款回收连续四年“零逾期”。选树典型引领。组织召开全县教育扶贫工作现场会，各乡镇交流经验、查漏补缺，促进学生资助工作均衡发展。强化跟踪督查。实行教育扶贫工作“半年过程督查、年终全面督查” 制度，按照听取汇报、查阅档案、调查学生、走访贫困家庭四个程序，对全县各高中、中心校、中小学、幼儿园的教育扶贫工作进行全面考核，对考核中存在的问题限期整改，跟踪督查落实。
（资助中心 供稿）
