《光明网》均衡高等教育资源更要打破大学地方化

      每年全国两会上，教育公平都是河南的代表委员们关注的焦点，今年也不例外。全国政协委员、河南大学校长娄源功的提案关注的就是均衡高等教育资源。大家不知道的是，这已经是他第八次在全国两会上关注河南高等教育问题了。去年，他被媒体评为“最执着的政协委员”。面对人口大省河南所遭遇的教育资源不公，娄源功今年依然要为河南娃喊不平、谋福利。(3月4日《河南日报》)

　　娄源功委员连续八年把有关教育公平的提案带到两会上，为河南考生喊不平、谋福利。其被评为媒体评为“最执着的政协委员”并不为过。 “河南一亿人口，两百多万大学在校生，没有一所985高校，没有一所教育部直属学校，没有一所中央财政直接支持的学校，没有一所中央财政直接支持的科研院所。”如是高等教育质疑配置现状对河南考生确实不公平。娄源功建议将郑州大学、河南大学纳入中央财政供给高校，将郑州大学纳入985高校、河南大学纳入211高校。其均衡配置高等教育资源，维护本土考生利益的用意明显。高等教育发展不均衡的问题确实应该引起中央与教育部的高度重视。

　　换个角度看，各地高等教育资源配置不均衡，既受地方经济发展水平与政策的制约，也有深刻的历史原因与文化背景。高等教育资源配置不能像麦当劳开店那样统一装修、统一经营，大学的厚重文化底蕴不是说均衡就均衡的。在我看来，要维护河南等人口大省考生的公平教育权利，既要发展本土高等教育事业，也要推进高考招生公平，打破985、211等重点高校招生地方化的局面。

　　平心而论，地方对重点大学提供了优越的办学环境与人、财、物的支持，特别是首都北京，情况比较特殊。近水楼台先得月，清华、北大等重点大学招生政策适当向当地倾斜并非不可以理解。但是倾斜不能忽视教育公平，要注意“度”的问题，清华、北大是全国人民的清华、北大，并非是北京市的清华、北大，不能把全国性重点大学变成地方的自留地。

　    前两年，一段被称为《高考天问》的视频在网上疯传，该视频提供的数据显示，北京考生上北大的几率是安徽考生的41倍、广东考生的37.5倍、贵州考生的35.4倍、河南考生的28倍。来自山东、河南、安徽、湖北四个高考大省的8名律师，曾联合致信教育部，反映在京部属高校在招生中存在严重地域歧视问题，建议教育部改革招生制度，取消高考户籍限制，增加河南、山东、河北、安徽、湖北等地高等教育投资，并扩大招生名额。

　　不仅清华、北大对北京考生尽力倾斜。许多全国重点大学招生都趋向地方化。尽管一些地方政府与所在地高校实现共建，但是国家的大量稀缺教育资源、教育政策向重点大学倾斜，中央财政拨款占到了重点大学经费投资的大头，全国的纳税人都为这些重点大学做出了贡献。特别是部属院校应该属于全国人民的公共教育产品，重点大学招生地方化，对高等教育资源不丰富、考生众多省份的考生尤为不公平。

　　不仅有识之士建言献策，中国政法大学更是先行一步，多年前就建立了按各省市人口比例确定招生指标的制度。虽然改革措施还存在瑕疵，但在重点大学地方化的大背景下，显得弥足珍贵。令人遗憾的是，中国政法大学的热气并没有融化招生地域坚冰，目前还没有第二所名校跟进。虽说中国政法大学的名气不如清华、北大，但是在招生公平的问题上，中国政法大学的做法值得清华、北大等名校反思。

　　面对执着的政协委员、呼唤公平正义的律师，教育部要积极回应民意，调整招生政策；更多重点大学要树立“全国一盘棋”的大教育观，摆脱狭隘的地域意识。如此，才能体现教育公平，促进教育和谐，留住“大学之大”的大学精神。（叶祝颐）