黑驾校开在高架桥下五年没人管 郑州多部门均回应“非我管辖”

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驾校的训练场地就在高架桥正下方

大河报·大河客户端记者丁丰林文图

“这个驾校没有道路运输经营许可证，而且还开在禁止开办经营性场所的高架桥下，至少已经五年了，却从没有主管部门去干预过。”7月23日，有郑州市民向报社反映，在郑州市京沙快速路高架桥下，有一所长期经营的黑驾校。

开办五年驾校并无开办资质

市民所说的这所驾校，位于郑州市二七区京沙快速路横跨建新东街的高架桥下，名叫祥云驾校。反映人称，该驾校最少在2016年就开始经营，至今至少已有五年时间了。

记者7月24日在现场看到，该驾校所在位置，位于京沙快速路高架桥的下方，场地内有三辆教练车，旁边几十名学员在等待学车。

记者在驾校报名处，见到驾校负责人杨先生。其承认，驾校确实已在此地经营多年。杨先生称，祥云驾校的真正校址位于中原区的航海路与西三环附近，因为位置偏远，为了方便市区的学员学车，才在这里找了一块场地，目的是给学员提供方便。

那么，这所驾校是否如反映人所说，是未取得开办资质的黑驾校?另外，在高架桥下开办驾校，有没有获得主管部门的审批呢?对此，杨先生表示相关手续都有，记者提出看一下，其先是称自己并非实际负责人，并不掌握，随后又称自己有急事要外出，未予提供。

那么，这所祥云驾校到底有没有开办的资质呢?记者随后联系了二七区运管部门，经查询后获知，在高架桥下开办的这处祥云驾校，并没有取得运管部门核准的资质。驾校负责人所称的位于中原区航海路与西三环附近的另一所祥云驾校，虽然具有开办资质，但是其经营地址并不是这里。如果是以分校的名义开办，也是被严格禁止的。运管人员表示，对于无证经营的黑驾校，应由交通执法部门进行查处。

运管人员还介绍说，开办驾校对场地面积和教练车辆都有相应的要求，即便是要求最低的三级驾校，也需要至少10000平方米的教练场地。而记者在现场查看后发现，高架桥下的这所祥云驾校，其面积也远达不到最低要求。

记者24日下午致电郑州市交运委执法处，将上述情况反馈之后，该处工作人员表示会进行核实并处理。

驾校咋能开在高架桥下？多部门均回应“非我管辖”

除了未取得开办驾校的相关手续外，反映人的另一个疑问是，根据相关规定，在城市高架桥下，是禁止设置经营性场所的，那么这所驾校怎么能够堂而皇之地在高架桥下开办多年呢?

郑州市市政工程管理处相关人士介绍说，一般情况下，城市高架桥的桥下空间只能用于配建道路、环卫、绿化、停车等市政公用设施，对于开办经营性场所，郑州市虽没有明确的禁止规定，但在《郑州市市政工程设施管理条例》中的第二十四条规定：禁止在城市桥涵设施及保护范围内修建影响桥涵功能与安全的建筑物。驾校在场地内搭建房屋，是违反该规定的。另外，学员在桥下练车，也会给高架桥的安全带来隐患。

对此，记者首先联系了京沙快速路的管养单位郑州市环城快速公路管理处，被告知，该处负责高架桥的桥面和桥体部分，对于高架桥的桥下范围，适用于属地管理，不归该处负责。

随后记者又联系该驾校所在的二七区五里堡办事处，经办事处工作人员核实，该驾校紧邻陇海铁路线，属于铁路沿线范围，其所用土地也不归办事处管辖，应该是归铁路部门管理。

记者随即又联系了郑州市铁路局相关部门，将情况进行反馈。24日下午5时许，铁路局工作人员回复称，他们对铁路局管辖土地进行了逐一核实，表示该驾校所占用的土地也不是铁路部门所有。

那么，这块地到底是哪个部门管理?驾校开在高架桥下，铁路线旁，又该由哪个部门干预?大河报·大河客户端记者也将持续关注。