驻马店市商贸流通业发展综述

驻马店市商贸流通业发展综述

近年来，全市商贸流通行业，按照加快内外贸一体化发展的要求，坚持稳中求进、改革创新，全市商贸流通业呈现健康快速发展的良好态势。2014年全市实现社会消费品零售总额612.26  亿元，同比分别增长13%。

一、全市商贸流通业发展概况

“十二五”期间，全市流通业发展较快，对促进经济增长，优化产业结构，方便居民消费，扩大社会就业，促进经济增长方式转变等方面都发挥了重要作用，为我市国民经济和社会发展做出了积极贡献。

( 一)商业持续稳定发展，在社会经济中的作用显著增强。

“十二五“以来，我市商贸流通业以较快速度增长，社会消费品零售总额从2011年的443.87亿元上升到2014年612.26亿元，年平均增长15.3  %，2014年餐饮业营业额达到116.67亿元，平均增长16.9%。商贸流通业在国民经济和社会发展中的地位及作用进一步显现。

( 二)商品市场体系初具规模，辐射力不断增强，服务功能不断完善。

近几年，驻马店市商品市场迅速发展，集贸市场遍布城乡，规模档次不断提高，初步形成了大、中、小相结合，专业与综合相结合的多层次、多种类、多功能的市场网络。

截止20014年底全市商业总面积580万平方米，其中零售商业面积350万平方米，商品批发市场面积230平方米。

全市八县两区有大型百货店12家，大型超市13家，商业街11条，各类商品交易市场31个，成品油加油站626        户,大中型餐饮企业4375家，物流企业户数179个。

( 三)民营商业发展迅猛，经营主体实现多元化。

市委、市政府坚持以开放促改革，以改革促发展。鼓励支持民营经济参与现代商品流通业的建设和发展，我市股份制商业、民营商业成长较快，占全部商业的96%以上。外地品牌民营企业在我市从事连锁经营，如大商集团、丹尼斯、喜盈门、西亚德裕、新蔡百家福等企业进驻我市商业，取得了明显成效，实现了经济主体多元化，促进了商业现代化建设。

( 四)农村市场体系建设取得成效.

      按照市委、市政府和省商务厅的要求，在各级党委、政府的的高度重视下，经过全市商务系统干部职工的辛勤工作，财政、供销等相关部门的积极配合，承办企业的积极实施，我市“万村千乡市场工程”工作取得了明显成效。截止目前，全市建设、改造了农家店2943个、建设乡镇商贸中心4个，行政村农家店覆盖率达到了95%以上。此项工程共争取到国家和省财政支持资金2000余万元，吸引和带动社会及企业投资近10亿元，安排农村富余劳动力就业近15000人，使500余万农民直接受益。作为一项德政工程、民心工程，形成了企业得市场、农民得实惠、政府得民心的多方受益的格局，成为社会主义新农村建设的亮点，全市农村现代流通网络建设水平得到进一步提升。

（五）  特色商业在促进服务业发展，发挥重要的作用。

随着我市城市化步伐加快、经济结构优化升级和消费水平的不断提高，流通服务企业的集聚发展已成为现代流通服务业发展的重要方式，特色商业街区在促进现代服务业发展、提升城市功能，扩大消费、适应新的消费需求、优化流通产业资源配置等方面发挥着重要的平台和载体作用。2014年我市平舆上河城和汝南县北门里名吃街申报了河南省特色商业街区，等待评审。

( 六)新型业态的推进和发展，已成为驻马店市新的经济增长点。

商业经营方式和业态发生了巨大变革，对传统的零售和批发业冲击很大。大中型百货卖场、超市、便利店、各种中西式连锁快餐店、专卖店、连锁店等新的商业业态迅速发展。我市连锁超市已达324家，连锁率达3.6%，专业店、专卖店门店数达到14290个，占商店总数的26.2%。具有各种先进理念的经营方式如总代理、总经销、特许经营、物流配送、拍卖等正逐步得到推广和应用，显示出我市商贸流通业现代化发展的趋势，尤其是电子商务发展迅猛，带动了我市经济的快速发展，成为我市经济发展新的增长点。据统计我市从事电子商务的企业300多家，传统企业应用电子商务企业262家，电子商务集聚区3个。2014年我市实现电子商务交易额313亿元，网络零售额70亿元。

二、商贸流通业存在的主要问题和制约因素

虽然近年来我市商贸流通业取得了一定的成绩，但是也要清醒地看到，我市商贸流通业在国民经济发展中仍是比较薄弱环节，还存在着许多问题和不足。

(一)观念落后。“重生产、轻流通”的观念尚未完全转变，没有充分认识和把握流通业的地位和作用，政府部门对商贸流通业的扶持力度亟待增强。

(二)商业网点建设规划滞后，市场总量不足和结构不合理的矛盾并存，商业网点建设基本上处于盲目无序状态，城市建设与商业项目发展常常不能协调一致，社区商业网点不足，不能较好地满足居民的消费需求。农村商业网络更是滞后，不能满足经济发展和农民生产生活的需要。

(三)业态结构和布局不合理。传统业态和经营方式占主导地位，商贸流通的现代化水平较低。商业经营模式基本上属于传统方式与传统业态，只满足于初级商品交易。目前，新型业态发展虽然较快，但规模小，组织化程度低，流通领域从设施到管理相对落后。

(四)市场主体规模较小，缺乏龙头商贸流通企业，规模效益和竞争力较低，个体商户较多，小规模运作，服务水平低，不具备做大流通大市场抵御竞争风险的能力。

(五)商品交易市场体系不健全，城乡市场、区域市场发展不平衡，尤其是农村市场建设仍是十分薄弱的环节，专业市场的现代化程度不高，缺乏电子网络平台。如泌阳县的香菇市场，新蔡县的“三粉”市场，影响力较低，缺乏有效的信息网络，市场的辐射面小。

(六)市场秩序比较混乱，市场法律和信用体系尚待健全和完善，市场中介组织作用未能发挥，商贸行业协会建设有待进一步加强。

(七)居民收入和消费支出增长缓慢，农民增收后劲不足，社会保障体系尚未完善和健全，消费需求不旺盛，制约商业经济跨越式发展。

三、加快我市商贸流通业发展的建议

大力发展流通业是全面建设小康社会的客观要求，也是顺应中部崛起发展大势，迎接区域性竞争与挑战的迫切需要。当前从中央到省市都十分重视扩大消费，中部崛起，加快黄淮四市发展，以消费拉动经济增长的长期规划，给我市商贸流通业的发展带来了机遇，展示出美好的发展前景。我们要做好以下工作，促进我市商贸流通业较快发展。

( 一)积极开拓市场，引导和扩大消费，促进经济稳定增长

改革开放以来，我市经济快速发展，居民收入不断加强，消费水平不断提高，但总体看来，消费与经济增长速度不相适应，经济增长过多依赖投资拉动，消费水平仍然偏低，社会消费品零售总额增长水平低于全省平均水平。因此，我们要进一步解放思想，转变观念，充分认识扩大消费的重要性、紧迫性和艰巨性，采取有效措施，从根本上改变消费需求不足的局面，发挥好流通引导生产、带动消费的先导性作用，将经济发展的立足点放在扩大消费上，逐步提高消费在生产总值的比重，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。

一是要搞好城乡市场的规划布局，充分发挥城市在扩大消费中的主导作用。合理布局城市商业中心，特色商业街区，把方便居民日常消费的社区商业作为建设重点，搞好社区商业设施配套，不断增强社区服务功能，以小城镇建设为依托开拓农村消费品市场，鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设，支持大中型流通企业向村镇延伸经营网络，扩大农村消费。

二是积极培育新的消费热点和新的消费方式。加快发展规范的汽车售后服务、租赁、配件及维修市场，大力培育二手车市场，促进旧车交易市场发展；逐步形成家用电器、电子信息和通迅产品专业化市场格局；鼓励发展现代建材装饰和家居用品消费市场；大力发展生活服务市场，积极推进家政、婚庆、看护、快递、家庭设备维护、保洁等新型服务业的发展；大力开拓餐饮、体育健身、文化娱乐、休闲旅游等享受发展型的消费市场；积极引导个性化、时尚化、品牌化消费需求，大力支持和倡导流通企业扩大国内品牌产品销售，发挥品牌效应；大力推广消费信贷，发展信用消费，鼓励租赁消费，培育和完善旧货流通网络，倡导和支持科学消费、安全消费、循环消费、绿色消费及可持续消费。

( 二)建立统一开放竞争有序的现代化商品市场体系

一是要加强农村市场体系建设。我市是农业大市，加快农村市场体系建设，构建新型农村商品流通网络，建立适合农村市场发展特点的分销渠道，全面推进“万村千乡”工程建设，充分发挥“一网多用”功能，开展采购、配送、销售、加工、租赁和技术推广等多样化服务，实现工业品和农产品城乡间双向顺畅流通。

二是加强专业市场现代化建设。重点实施以标准化促进农产品批发市场规范化，以连锁化促进农产品流通规模化的“双促工程”。有计划、有步骤加快推进标准化市场建设，促进农贸市场改造升级，逐步以食品超市、便民超市替代大部分粮油店、食杂店，以标准生鲜食品超市和大型综合超市替代农贸市场，着力解决居民就近购买放心菜、放心肉等问题。

三是做好城市商业网点规划的落实监管工作，合理利用各类商业资源，促进商业设施科学合理布局，增强城市中心商业街区的消费服务功能，保证社区商业网点实现基本消费功能。

( 三)加快商业改革步伐，大力发展现代流通业

一是积极推进流通体制改革。进一步深化流通企业改革，大力推进国有流通企业改组改制，实现投资主体多元化，建立现代企业制度；妥善处理国有流通企业历史债务，加快推进国有流通企业改革步伐，支持有实力的流通企业通过兼并、重组扩大规模，在市场竞争中做强做大。

二是大力发展现代流通业。今后一个时期，要重点推进和大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和超市、大卖场、购物中心等新型业态。抓好重点行业（中石化、中石油、供销社等）连锁网点的建设。鼓励大型超市企业向县、乡和农村下设连锁点，使连锁率达到5%以上，特别是要围绕加快黄淮四市发展，充分利用省政府扶持物流业发展的各项优惠政策，推进现代物流业快速健康发展，创造    条件，大力发展第三方物流，鼓励各类流通企业发展电子商务，通过引进资金和先进技术、经营管理理念,推动我市流通业快速发展。

三是积极培育大型流通企业集团。依托省、市内具有竞争优势的大型流通企业，坚持项目带动，加强战略合作，打造强势企业，积极培育一批有著名品牌和自主知识产权，主业突出、具有自主创新能力和核心竞争力的大型流通企业集团，发挥其品牌效应和龙头带动作用。

四是重视民营企业和中小流通企业的发展。我市民营企业和中小型流通企业占全市流通企业总数99%以上，在社会商品零售总额中占有较大份额，企业从业人员占95%以上，是流通业发展中不能忽视的力量。要从政策上、资金上给民营企业和中小流通企业更多方面的支持和倾斜，鼓励、引导社会各方面资金投入民营和中小流通企业的改造和发展。

( 四)规范市场经济秩序，创造良好消费环境

整顿和规范市场秩序，切实维护消费者合法权益。严格打击价格欺诈，缺斤少两、假冒伪劣等行为，加大对不实宣传和误导消费行为的惩治力度。以保障饮食和食品安全和规范交易行为为重点，组织开展专项整治活动。

认真贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》，《餐饮业经营管理办法》建立健全流通领域食品协议准入，检验检测、索证索票、溯源和不合格商品退市制度。

大力发展流通业是我市增强经济发展后劲，加快建设经济强市、发展开放型经济、实现天中崛起的战略举措，我们要抓住当前大好时机，积极推动流通体制改革，加快流通现代化建设步伐，为全面建设小康社会，实现天中崛起做出新的贡献。

                                二Ｏ一五年一月三十日