深入实施创新驱动发展战略努力开创濮阳市科技工作新局面

3月6日，濮阳市科技局组织召开会议，传达了全省科技创新大会精神。会议由濮阳市科技局局长雷灯照主持并传达，濮阳市科技局全体参加了会议。会议对河南省委书记郭庚茂重要讲话认真进行了传达，并对其中重要内容作了重点强调。会议传达了副省长徐济超所作的全省科技创新工作总结讲话，最后传达了省长谢伏瞻对贯彻学习全省科技创新大会精神的几点要求。会议确定了3月11日召开全市科技创新大会和全市科技局长暨科技系统党风廉政建设会议，并确定了2016年科技工作的总体思路：按照“ 坚持一个抓手，突出六个着力，实施七大科技工程，打造四支国家级科技航母舰队，实现六项赶超目标” 的工作部署，努力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造创新濮阳、创业龙都。为确保年度目标圆满完成，突出抓好以下重点工作。

一、深化科技体制改革，激发科技创新活力

一是抓好全市科技创新大会精神和《中共濮阳市委濮阳市人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》的贯彻落实。加大大会精神宣传力度，在全市掀起新一轮加快创新驱动发展的热潮，加强督查，明确任务落实单位和进度安排，协调推动各县（区）和有关部门做好大会精神的贯彻落实。二是抓好《濮阳市人民政府关于深化市级财政科技计划和资金管理改革的意见》落实，强化科技计划和资金管理。整合我市科技计划体系，形成重大科技专项、重点研发与推广专项、技术创新与引导专项、创新体系建设专项、科技人才与团队建设专项5大类科技计划。三是推进国家知识产权试点城市建设，出台《濮阳市关于加快实施知识产权战略促进专利技术产业化的实施办法》。

二、把科技计划项目这一抓手抓实，确保项目顺利实施

组织实施七大科技工程，安排实施好科技计划项目。科技计划项目安排充分体现政府意志，既要突出重点、强力攻关，又要兼顾覆盖面，引导、撬动企业增加研发投入，提高全社会研发费用（R&D）占国内生产总值（GDP）的比重。一是围绕我市主导产业发展，突出新能源、化工新材料、生物基材料、羽绒及制品等优势重点产业领域，组织实施濮阳市重大科技专项10项以上，突破一批关键技术难题。二是围绕中小企业的技术改造、新产品研发、工艺改进等，组织实施科技攻关、成果转化等不同类型的科技计划项目，分类指导企业科技创新。三是认真研究国家、省科技发展战略布局和重点方向，搞好项目对接，争取省级以上科技计划项目不少于20项。

三、在培育壮大创新主体、丰富发展创新载体上取得突破

新增高新技术企业3家，河南省节能减排科技创新示范企业2家，濮阳市节能减排科技创新示范企业4家。积极参与河南省“科技小巨人成长行动”，组织实施科技型中小企业创新专项，培育一批科技型中小企业。依托我市产业集聚区、优势重点企业、重点科研单位和国内外知名高校院所，力争新建省级工程技术研究中心3家，市级工程技术研究中心10家，市级重点实验室3家。加强产业技术研究院建设，督促各县区、各产业集聚区围绕主导产业发展，新建产业技术研究院5家。加强产业技术创新战略联盟建设，积极引导企业、高等院校和科研院所建立机制灵活、互惠高效的产业技术创新战略联盟5家。

四、做好产学研合作和人才开发开发工作

进一步加强与国内知名高校、科研院所、学会的紧密合作，落地一批科技含量高、社会经济效益好的项目，引进一批国内知名高等院校、科研院所、大型企业在我市设立或共建研发机构。积极搭建合作平台，组织企业走出去在高校院所举办3场产学研合作洽谈会。加强与中国化工学会合作，市政府和中国化工学会联合举办2016石油精细化工和电子新材料高端论坛。

五、扎实推进国家知识产权试点城市建设，提高知识产权运用能力

一是实施专利技术产业化示范工程。 出台《濮阳市关于加快实施知识产权战略促进专利技术产业化的实施办法》，支持专利技术产业化重大专项5项，遴选市级专利技术产业化示范企业5家。 二是支持专利技术交易及转化。 鼓励和支持企业使用专利技术，对实施转化并取得良好效益的企业给予奖励。 三是推进专利权质押融资试点建设。 鼓励和支持中小微企业以专利权出质直接或间接质押贷款，对中小微企业质押贷款给予补助。2016年底，专利权质押融资贷款累计达到2亿元。 四是开展知识产权优势（培育）工程。 将专利技术转化运用作为认定知识产权优势（培育）企业和技术创新示范企业的重要指标。对知识产权优势企业以及启动和通过知识产权贯标认证、开展专利托管和专利保险等工作的企业给予经费资助。继续开展产业集聚区知识产权专项行动，实施规模以上工业企业发明专利申请“消零”计划，巩固我市每万人发明专利拥有量在全省的先进位次。 五是加强专利转化运用服务平台建设。 以政府为主导，建设集专利托管、专利技术转移转化、专题专利数据库建设、专利价值分析、专利产品展示及信息发布等功能为一体的公共服务平台，开展多种形式的专利运营服务。

六、继续整合科技资源，在打造好四支国家级科技航母舰队上取得新突破

一是抓好濮阳市国家级科技企业孵化器科技航母舰队的体系完善。 充分利用孵化器“创业创新”的良好氛围，规范整合，集成发展，引导带动全市科技企业孵化器和众创空间建设，新认定市级众创空间10家。 二是扩大濮阳市国家级农业科技园区科技航母舰队的规模。 积极推动濮阳市农业科技示范园区的快速发展，扩大规模，新增3-4家市级农业科技园区。 三是提高濮阳市全国科技进步先进市科技航母舰队的续航能力。 发挥科技进步先进市的示范带动作用，引导各县区增加科技投入，完善服务手段，提高服务能力，提高综合科技实力。 四是进一步加大濮阳市国家级可持续发展实验区科技航母舰队建设力度。 做好华龙区、清丰县、南乐县、范县四个国家和省可持续发展实验区的完善提升，力争濮阳市整体创建国家级可持续发展实验区。