食药企业违规违法曝光直接“指名道姓”

　　记者郑其北京摄影报道

　　"民以食为天"，食品药品安全是全民关注的一个事儿。从省卫计委到省食品药品监管局(以下简称省食药监局)工作一年来，我最大的感受就是责任大、任务重、风险高。”昨日，全国人大代表、四川省食药监局局长、党组书记，省食品安全委员会主任姚义贤表示，今年四川的食药监管工作重中之重就是落实企业的主体责任，其中包括将制定食品、药品可追溯体系建设、违规违法企业黑名单制度、高危企业积分管理制度。而针对违规违法食品药品生产经营单位的曝光，今年将彻底消失“某某”，而是直接采取实名制。

　　积分管理制度

　　所谓积分，即设定一定的底分。

　　如果食品药品生产经营单位在生产经营过程中，发生违规现象，则根据其违规程度的严重性而进行相应的扣分，所有底分扣完即必须立即停止生产。要做好监管工作，首先就需要透明和见光。今年省药监局将建立违规违法单位黑名单制度。”

　　—全国人大代表、四川省食药监局局长、党组书记，省食品安全委员会主任姚义贤

　　绝情剑

　　实名曝光“黑名单”,“某某”将消失

　　质量不合格产品、假冒伪劣产品、违规违法食品药品生产经营单位向社会公众的曝光在近两年来成为食药监管部门整顿市场、震慑违规违法食品药品生产经营单位的手段之一，稍有遗憾的是，在曝光名单中，“某企业”字眼的出现是较为常见的。“从今年开始，"某某"的提法将从此消失。”在昨日的采访中，姚义贤对天府早报记者表示，今年工作的重中之重就是落实企业主体责任，其中便包括对不合格产品、假冒伪劣产品以及涉及的违规违法生产经营单位进行彻底曝光。让“某单位”的提法从此消失，直接撕掉违规违法生产经营单位的最后一层“遮羞布”。

　　姚义贤说，建立综合监管信息平台已纳入省食药监局今年的重点工作之一。“去年，我们对全省的食品药品生产经营单位进行了全面普查。有了初步的数据库，在此基础上，搭建起综合监管信息平台。在这个平台上，将发布企业的诚信情况和产品质量等相关信息，让消费者、社会公众在平台获得知情权，让食品药品生产经营单位、企业变成"透明体"。”姚义贤认为，要做好监管工作，首先就需要透明和见光。据悉，今年省食药监局将建立违规违法单位黑名单制度。针对这些进入黑名单的单位或企业将通过媒体等平台，向公众进行曝光，使消费者的知情权得到实际体现。同时，也对违规违法单位或打算进行违规违法生产经营食品药品的单位起到一个震慑作用。

　　火眼金睛

　　制定可追溯体系，安全责任可究

　　除了放出直接点名曝光的这一招“绝情剑”以外，今年我省食药监局还将打造一双自己的“火眼金睛”，让假冒伪劣产品、质量不合格产品以及违规违法生产经营食品药品的单位无所遁形。

　　“以往在发生食品药品安全事件的时候，究竟是哪个环节出现问题？追责应该找谁？很难清楚说明白是哪个环节出了问题，该由哪个环节的主体企业来负责。这样的情况下，就很容易导致出了食品药品安全事件难以追责，社会公众对主管部门也会不满，认为是"不作为"。”姚义贤说，从计生委到食药监上任一年时间以来，他深切的体会和感受就是“一重、一大、一高”—任务重、责任大、风险高。“食品药品安全是全民关注，全党重视的一个事儿。再加之目前在我国，食品药品的违法犯罪成本还较低，难以避免一些人为了巨额利润铤而走险。”对于今年省食药监局的工作目标，姚义贤说得斩钉截铁，“根据国家和省委省政府的工作部署，今年我们的工作必须要守住一条底线—确保不发生重大食品药品安全事故”。

　　为此，省食药监局今年将建立食品药品可追溯体系。据悉，目前这一规划正在制订中。一旦出台实施后，将实现食品药品来源可查、去向可追、安全责任可究。

　　化骨绵掌

　　高危企业积分管理，扣完就停产

　　积分管理制，扣完所有底分即一切归零，重头申请，重新进入，这样的积分管理制在交通领域是早已实施多年，也成为所有驾驶员在参与交通行为时的一把“利剑”。“今年内，食品药品行业也将引入积分管理制。”姚义贤说，今年我省还将建立高危企业积分管理制度。

　　所谓积分，即设定一定的底分，如果食品药品生产经营单位在生产经营过程中，发生违规现象，则根据其违规程度的严重性而进行相应的扣分，所有底分扣完即必须立即停止生产。如要再进行生产经营活动，则需重新通过认证方可。“食药监主管单位的监管责任和裁判吹哨比较类似。轻微的违规进行口头警告，较严重的违规行为则出示黄牌，黄牌到达一定程度后罚下。而严重违规违法行为，触及刑事责任的就直接红牌罚下。”姚义贤表示，在采取实施以上几种举措的同时，省食药监局还会继续保持依法严打的高压态势，并对行政处罚信息进行公布，使食品药品领域的违规违法现象无处可藏。