濮阳市国土资源局13项措施助力脱贫攻坚

      为深入贯彻落实中央、省、市关于扶贫工作的系列要求，濮阳市国土资源局立足部门职能，及时成立精准扶贫政策研究工作领导小组，专题研究精准扶贫相关政策，于近日出台《全力支持实施精准扶贫精准脱贫的措施》，并对13项措施逐项分解，配套印发《支持脱贫攻坚工作方案》，全力助推脱贫攻坚工作。

      一、坚持规划引领，全力保障脱贫攻坚用地需求。按照“好事办好、规划引导、依法用地、应保尽保”的基本思路，精准预留用地空间，大力支持基础设施建设扶贫工程、人居环境改善扶贫工程建设。对列入贫困县扶贫规划或年度重点扶贫攻坚项目的交通、水利、电力等单独选址项目，在规划调整完善工作完成前，及时保障项目用地。新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要，加大对贫困县增减挂钩指标保障力度，允许“十三五”时期黄河滩区居民迁建增减挂钩项目实行先建后拆。精准保障黄河滩区居民迁建用地。对于经县扶贫部门上报的630个精准扶贫就业基地项目，以突出重点、自求平衡为原则，微调基本农田，分类精准施策，全力保障精准扶贫就业基地建设。

      二、积极探索创新，不断强化相关政策的资金支持。利用增减挂钩政策开辟扶贫资金新渠道，支持国家级贫困县范县、台前县，将增减挂钩节余指标在省域范围内有偿流转使用，所得收益及时、足额返还农村。探索推进农村集体和农民以占地补偿款、补偿提留款等入股新途径，拓宽贫困县农民长期稳定的财产性收入渠道。认真研究落实国家藏粮于地战略，在不改变农用地性质、不破坏耕作层的前提下，配合农业主管部门推进种植结构调整，鼓励利用扶贫搬迁留下的集体建设用地发展光伏等扶贫产业。认真开展节地技术研究，全力服务好引黄入冀补淀沉沙池“地、水、泥、风、光”立体综合生态开发利用项目建设。

      三、着力提高效益，大力推进贫困县土地综合整治。积极申报争取国家级、省级扶贫攻坚土地整治重大工程，加大土地整治项目、高标准基本农田建设资金投入力度。积极探索耕地有偿保护机制，鼓励农民和基层经济组织自行开展小规模的土地整理复垦、基本农田保护和建设。对耕地后备资源丰富的贫困县，鼓励在完成本地占补平衡任务的前提下，积极开展补充耕地指标在市域范围内通过有偿交易流转使用。

四、强化技术支持，积极服务贫困县经济社会发展。加大贫困县油气资源、岩盐资源勘探开发支持力度，做好市级第三轮矿产资源规划编制工作，优化矿产资源开发利用布局。加强测绘地理信息在贫困县经济发展和社会管理中的服务保障作用，加快推进贫困县“数字县域”“数字乡镇”建设和成果应用，有效将地理信息公共服务延伸到贫困县农村，为贫困县农村经济发展、社会管理和综合治理提供地理信息保障服务，加快利用信息化技术支持实现脱贫。