项城：社区党建成全省亮点

          （记者  杨光林）项城市坚持以党建工作为统领，创新管理模式，形成了党委领导、部门配合、社会参与、社区共建的大格局。在“七一”前夕召开的 河南 城市社区建设推进会上，项城市委书记黄真伟作了典型发言。
            项城市共有86个社区，大部分是村转社区，人员构成复杂，利益诉求多元。针对这一情况，该市从基层基础抓起，突出党建核心作用，重点选准配强社区班子，尤其是领头羊，把好政治关，确保把有本事、靠得住、又干净的人选到支部书记位上来。在今年的社区换届工作中，组织、纪检、信访等部门，对候选人资格进行逐个审核、严格把关，取消了5名经济有问题、群众有反映的支部书记预备人选的资格。
            建好社区顾问团队伍和社区志愿者队伍。在离退休老干部、社会知名人士、在外创业成功人士等群体中，每个社区选聘3~5名顾问组成顾问团，借用他们的社会影响力，帮助社区解决邻里纠纷、资金捐助、征地拆迁、项目推进等工作难题。全市共选聘社区顾问345名，先后化解调解矛盾117起，办实事、好事1000多件。与此同时，发挥社区党员、优秀团员青年、积极分子的作用，组建社区志愿者服务队，承担治安巡逻、敬老助老、困难帮扶等十项服务职责。全市组建512人的社区志愿者队伍，先后开展“志愿者扶贫济困行动”、“志愿者集中服务月”等活动86场次，走访群众近万名，慰问困难党员36名。今年“三夏”期间，志愿者服务队帮助困难群众抢收抢种，社会反映良好，中央电视台《新闻联播》对这一做法进行了报道。
            创新网格管理机制。针对社区群众办事难、找人难等突出问题，按照便于管理、便民服务的原则，以街道、社区、小区、楼栋四级网格为基础，300至500户设置一名网格长，构建“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”的网格化社区管理服务新格局，群众形象地把他们比喻为“社区保姆”。创新星级管理机制。以民主星、发展星、法纪星等“十星级”为标准，加大社区党支部创建力度，把“四零”目标作为硬任务纳入考核内容，“四零”，即班子零违纪、安全零事故、信访零越级、治安零发案，评选出一、二、三类社区党支部。一类社区支部书记、主任、委员在原工资待遇的基础上，每月分别增加750元、640元、530元。此举，激发了社区干部工作的积极性和主动性，有效解决了干好干坏、干与不干一个样的问题。东关社区，在社区道路拓宽工作中，一周时间拆掉棚户房40多家，无一起信访事件。
            实施“一征三议两公开”，落实社区民主科学决策制度。建立了党员信息平台，通过短信、微信、网络视频、打电话等形式，把上级政策和社区需要解决的重大事项宣传下去，把群众意见征求上来，实现了决策有基础、实施有民意。推行三级研判，落实社区矛盾调解化解制度。探索建立了社区每周五、办事处每周六、市委每周一“三级”矛盾纠纷研判机制。形成了市委统筹联动，办事处、社区研判联商，多策并举联处，整合力量联督，有效解决了一批疑难复杂信访问题。项城市信访工作2013年、2014年连续两年受到河南省、周口市表彰。
            深入扎实的社区工作，强化了党组织的领导核心地位，促进了民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查等基层基础制度建设，涌现出一大批优秀社区。该市袁桥社区被评为“省级平安社区”，西郊社区支部被中组部授予“全国先进党支部”称号。（摘编：祁鹏飞）