2012年12月，周口市委为贯彻落实党的十八大精神和中共中央政治局会议出台的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念，创新工作载体，“下基层 听民声 解难题 办实事”活动全面启动。项城市动员会之后，项城市教体局党委立即行动，成立了由党委书记王东方任组长的“下基层”工作领导小组，制定了切实可行的实施方案，拟定了任务分配表，明确了“下基层”工作纪律和各位科级干部的具体工作安排，于12月24日分赴付集镇于楼、郭沟等10个行政村开展人对人、面对面、手拉手、心连心的对接工作，发放印有干部姓名、职务和联系电话的便民服务联系卡500多张，架起项城市教体局领导干部和付集镇群众沟通联系的桥梁。从此，项城市教体局党委与付集镇于楼、郭沟等10个行政村建立起长效帮扶机制。2013年，教体局党委始终保持与当地群众的血肉联系，开展“送温暖”慰问活动2次，走访群众300余户，召开座谈会12次，充分听取群众意见和建议，每位科级干部分别撰写民情日记24篇和调研报告2篇，真正做到谋划发展思路向群众问计，查找发展中的问题听取群众意见，改进发展措施向群众请教，衡量发展成效由群众评判。
2014年，项城市教体局党委以党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实项城市委“下基层”工作领导小组的要求，结合教体局工作实际和下基层工作联系点付集镇的发展现状，进一步明确任务，突出重点，持续、深入、扎实推进“下基层 听民声 解难题 办实事”活动，不断巩固和扩大活动成果。一年来，项城市教体局党委书记王东方和局长马忠平带领局科级干部共下基层127天，走访居民173户，接访回访63天，撰写民情日记31篇和调研报告2篇，使教体局党员干部成为十八届三中全会和四中全会的宣传员、落实决策部署的督导员、经济发展的服务员、社情民意的调查员、矛盾纠纷的排解员、基层组织建设的指导员,为付集镇群众做出大量可圈可点的实事好事，赢得了付集镇党委政府和广大群众的广泛赞誉。
一是扎实开展“送温暖”活动。2014年春节前夕，项城市教体局党委在2013年的基础上，扩大慰问人员范围，加大慰问力度，将慰问对象扩大为困难户、老党员和困难教师。1月23日，教体局科级干部轻车简从，载着200袋面粉来到下基层工作联系点付集镇开展春节“送温暖”活动，走村入户，嘘寒问暖，共话家常，共走访于楼、郭沟等10个行政村，慰问李崔氏、卢自修等200户困难群众、老党员和困难教师，解决了他们的过年之需、燃眉之急，把党和政府的温暖送到他们心坎上。10月17日，我国第一个“扶贫日”，教体局党委在财力有限的情况下筹措慰问资金2000元，再次来到付集镇于寨行政村，走访慰问于宝玉、于群等10户困难户，真正做到人到身到，情到心到，带着感情下去，带着满意回来，带着责任下去，带着欣慰回来。
二是宣传十八届三中、四中全会精神，送政策解民忧。为让广大基层干部群众全面理解、准确把握十八大、十八届三中和四中全会精神，教体局于4月18日为联系点干部群众送去《求是》、《中国新闻周刊》等党刊和新闻类刊物2000余份，各位科级干部组织所联系行政村分别召开了党员座谈会、村干部座谈会、村民座谈会，全面准确、深入浅出地向群众宣传十八大、十八届三中和四中全会精神，让国家全面深化改革政策和依法治国理念深入人心，使广大群众真正学明白、想明白、做明白，让国家的大政方针成为改善民生的动力、联系群众的纽带。2013年6月，国家大学生生源地助学贷款正式启动。为努力让这一教育惠民政策家喻户晓、人人皆知，教体局在2013年的基础上，继续加大宣传力度，扩大宣传面，发放宣传单1000余份，张贴海报40多张，提高了群众对这一政策的知晓率。2014年8月，大学生入学前，教体局为付集镇家庭经济困难的10名大学新生、5名在校大学生和2名硕士研究生分别申请办理了每人6000-12000元不等的国家大学生生源地助学贷款，解决了他们的后顾之忧，为他们的大学梦想插上了坚实的翅膀。2014年春季，教体局为付集镇家庭经济困难中小学寄宿生发放“一补”资金382250元，惠及小学生83人，初中生547人；2014年秋季，为付集镇家庭经济困难中小学寄宿生发放“一补”资金346375元，惠及小学生199人，初中生395人，让每一位学生感受到惠民政策的温暖和教育的公平，不让一位学生因家庭经济困难而失学。
三是开展“千人大调研”活动，听民声察民情，了解群众期盼。4月18日，项城市教体局党委分成10个调研组，或步行、或骑自行车，携带雨伞深入到于楼、郭沟等10个行政村，围绕土地流转、新农村建设、就学、就医、社保等关系群众切身利益的问题开展社情民意大调查，召开各类座谈会30场次，参加座谈人员670人次，发放调查问卷550份，入户调查332户，经梳理归纳，共征集到意见和建议96条。凡属教育部门职责范围内的事情，教体局明确了责任科室和责任人，逐一研究并全部解决。
四是保稳定促和谐，营造良好社会氛围。按照项城市委下基层工作领导小组的统一部署，教体局从4月10日至7月20日，利用100天的时间，开展了解决信访突出问题“百日会战”活动，针对征地拆迁、宅基地纠纷、医疗保险等方面的信访突出问题以及重大不稳定因素进行集中排查，通过与相关部门的沟通协调，妥善化解矛盾纠纷2起，既维护了当事人的合法权益，又促进了当地的和谐稳定。
五是抓基层打基础，建好基础组织。3月份，第二批党的群众路线教育实践活动启动之后，项城市教体局积极按照周口市委关于开展帮助基层推进“双基双治”建设主题活动要求，于4月份组织科级干部开展了“千人大调研”活动，在付集镇郭沟、于楼等10个行政村分别举办一期党员干部培训，引导农村基层党组织把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，提高基层组织引领发展、服务群众的能力；5月份旁听一次联系点村民代表大会，指导联系村科学运用“四议两公开”工作法，提高了基层实务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平；6月份在联系点开展了一次涉农法制讲座，引导农民增强法制意识，依靠法律判明是非，做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法，营造学法、守法、用法的社会氛围。在项城市集中开展的专项整治软弱涣散村工作中，教体局按照“队员当代表、单位作后盾、领导负总责”的工作要求，派工作能力强、基层工作经验丰富的张海洋和王明科两位同志于5月8日进驻汪营行政村开展工作，与付集镇党委政府密切配合，通过大量深入细致的工作，最后选出能够代表村民意志的张金明同志担任汪营行政村支部书记，解决了汪营行政村没有支部书记的问题，为汪营行政村找到得力的致富领路人。同时，为解决汪营行政村群众反映的突出问题，提高村民的满意度，教体局不仅解决了村民反映强烈的该村没有小学四年级的问题，而且又拿出3万元帮助该村修缮村室、建设政务公示墙和“一场两台”的地面硬化。
六是解难题办实事，着力改善民生。为更好地维护好当地群众的切身利益，办好顺民意、解民忧、惠民生的好事，项城市教体局本着“求真求实求效”的原则，着力解决了一件件教育实事。为营造安全和谐的校园环境，教体局在2014年对付集镇所有中小学和幼儿园进行了4次拉网式安全大排查，确保了全年无一例安全事故发生，保障了广大师生的人身安全。在春秋两学期开学之后，教体局党委率领相关科室人员对该镇所有中小学和幼儿园的开课情况、教师配备、治理“三乱”等综合工作进行2次全面督导检查，确保了付集镇正常的教育教学秩序，保障了学生的合法权益。在学期中间，组织了全市的小学语文、数学、英语学科的优秀教师，赴付集镇开展了“送教下乡”活动，共讲授示范课12节，开展教师座谈会6场次，大大提高了该镇教师的业务水平。暑假期间，教体局为付集镇崔小庄小学的校舍进行了维修，使学校焕然一新，并为该校添置了80套学生课桌椅，改善了该校办学条件；同时，向上级有关部门积极争取资金，分别为付集小学、王老庄小学新建了学生食堂，解决了学生的午间在校吃饭问题。10月25日、26日，教体局邀请全国校园安全教育、消防专家和市食品、交通安全方面的专家分别对付集镇39名中小学校长和22名学校食堂、校车从业人员进行了安全知识和技能培训，大大提升了付集镇教育管理人员、学校食堂和校车从业人员的的安全意识、管理水平、安全技能；11月份，教体局又向上级有关部门争取资金30万元，新建了王老庄小学附设幼儿园和曹营小学附设幼儿园两所。11月至12月份，教体局再次加大对付集镇中小学基础设施建设的支持力度，着力改善办学条件，解决好关系群众切身利益的民生问题，又为付集镇中小学新添置学生课桌椅1296套，解决了学生课桌椅陈旧问题；为付集镇中小学新添置多媒体设备60台，提高了现代化教学水平；通过招投标方式，为付集一中新建1所价值10万元的理化生实验室，并添置仪器柜80个和价值2万元的音乐器材；为付集小学和王老庄小学分别配备了价值2万元的音乐器材和30个仪器柜；为付集小学、王老庄小学等10所小学各新建科学实验室1所,并添置了价值10万元的体育器材，每校平均1万元的体育器材；为于楼小学、王老庄小学等11所学校分别配备了篮球架、排球等体育设施和器材，解决了帮扶村学校体育器材匮乏的问题。
（项城市教体局 供稿）
