项城“五化”促城乡低保阳光透明

26.05.2014 19:22

本文来源: 商务厅

我市城乡低保工作开展以来，按照“按标施保，民主评议，三级公示，动态管理”的工作思路，狠抓各项工作落实，使救助制度逐步完善，救助水平不断提高，救助效果日趋明显，促进了社会和谐稳定。截止目前，全市享受城镇低保待遇的共有3145户、7118人，累计发放城镇低保金1576.7万元；享受农村低保待遇的有21798户、51807人，累计发放农村低保金5704万元，基本做到了应保尽保，操作程序规划，办理结果阳光，有力地促进了我市政治、经济和社会的和谐健康发展。
操作流程程序化。严格申报、审核、公示、审批程序。申请人（户主）通过村（居）委会（社区）向户籍所在地的街道办事处或镇人民政府提出书面申请，提供家庭经济收入及其他相关证明和材料，并承诺所提供证明和材料的真实性；村（居）委会（社区）出具申请人家庭收入状况证明和民主评议表，组织相关人员开展民主评议，对评议结果进行公示；街道办事处或镇人民政府自受理申请材料之日起20日内入户初审；初审认定符合条件的，由办事处或镇人民政府对申请保障家庭进行张榜公示，接受社会监督。7个工作日内如群众无不同意见，申请保障家庭填写《河南省城市居民最低生活保障待遇申请表》，一式两份，上报市民政局；市民政局对初审保障家庭联合镇、办事处民政所组成调查小组进行入户调查，农村低保抽查率达到30%以上，城市居民入户率达到100%，核实无误后，予以批准，并将其批准名单及家庭成员进行带照片长期张榜公示，接受群众监督。
低保管理动态化。根据低保家庭困难程度将低保对象分为三类，对长期重点保障户给予倾斜照顾，适当上浮保障标准，做到低保对象能进能出，低保标准有升有降，实行动态管理下的应保尽保。落实信息比对和网上审批制度，民政部门主动加强与财政、人社、住建、交通、银行、工商、税务等部门的沟通协调，实现资源共享，提高了低保对象确定的准确性。市民政局与各镇、办民政所实行联网管理，进行网上审批，提高了工作效率。
监督检查经常化。市纪检监察部门把城乡低保检查作为全年工作的重点，每年都组织财政、审计等相关部门配合，对低保资金使用情况进行监督检查和跟踪审计。去年以来，我市城乡低保工作先后接受了国家审计署、省审计厅、市审计局综合审计三次；接受省纪委、民政厅、周口市纪委、周口市民政局综合检查两次；市纪委、监察局、市民政局对各镇、办事处低保工作综合检查两次。同时，我市城乡低保公示栏随处可见，举报电话醒目，一经群众举报，市纪委快查快办，很快给出群众一个满意的结果。全方位、多渠道、高规格的监督检查，有效遏制了以权谋私、优亲厚友等违纪行为的发生。
资金发放社会化。坚持“谁调查、谁负责，谁评议、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，明确各镇、办事处行政正职是城乡低保工作的第一责任人，民政所长和低保核查人员是直接责任人，实行目标管理和责任追究。完善民政、财政、银行“三位一体”的监管体系。按照“专户管理、封闭运行、专款专用、社会化发放”的原则，严格遵循“民政部门核定对象和标准、财政部门核拨资金、银行发放到人”的程序，对城乡低保资金全部实行了社会化发放。
目标考评制度化。市政府成立了由市长任组长的城乡低保规范管理工作领导组，各镇、办事处、行政村（社区）都成立了相应的组织。先后两次召开全市城乡低保规范管理工作会议，出台规范了《关于进一步规范城乡最低生活保障工作的通知》及相关文件，把此项工作列入全年“四制”（目标制、项目制、责任制、考评制）目标考核体系，市“四制” 办每季度都要对镇、办事处城乡低保工作开展情况进行督导检查，排出名次，在全市范围内进行通报，年终考核时城乡低保工作开展情况在“四制”考核中占一定的分值，促进了此项工作扎实有效开展。（通讯员：崔红旗编辑：张纪友）

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26.05.2014 19:22

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