对非洲文化援助提升德国国家形象

德国对非洲的援助已有近60年历史。进入21世纪，德国愈加重视对非关系，不仅力度有所加强，援助政策也出现了调整——突出特点是增加了对非洲“软援助”。“软援助”包括医疗援助、教育援助、维和援助、人力资源援助、行政管理援助、司法援助、文化援助等。其中，文化援助扩大和增强了德国在非洲的影响力，进一步树立和巩固了其国家形象，为德国在非洲的政治和经济利益提供了保障。

联邦政府扮演框架性指导角色

近10多年，德国逐渐改变了对非传统单向资本输出和救济式援助的方式，把经济援助的关系重新定位为合作伙伴关系。2011年，德国联邦政府公布了新时期对非关系的框架性指导文件——《德国和非洲：联邦政府大纲》，德国对非洲的文化政策更加强调培养和唤醒非洲国家的文化自信。文化合作与交流的重点包括：对于非洲文化和自然遗产的保护、加强种族及宗教间对话、扩大德非体育领域合作及加强青少年交流等。

根据大纲精神，近年来，德国政府在与非文化交流及文化援助方面更加奉行多渠道原则，即鼓励非政府文化教育机构、民间机构、艺术团体及艺术家之间的密切交往与合作。“非洲行动”是联邦政府近年来举办的规模最大的对非文化教育交流项目，项目资金充足、覆盖面广、组织有序、实施到位，取得了较好效果。

“非洲行动”是德国外交部牵头实施的旨在在非洲地区传播德语和德国文化的大型文化项目。项目从2008年启动，一直持续至今，其口号是“在同等高度进行文化对话”。多年来，“非洲行动”得到国家财政拨款累计逾1亿欧元，联合非洲当地文化机构举办了近50场文体交流活动，涉及戏剧、舞蹈、音乐、设计、时装、文学、电影、体育等多个领域。

在“非洲行动”的框架下，歌德学院2008年获得专项资金560万欧元，用于在坦桑尼亚和安哥拉两国开设分院；德意志学术交流中心在非洲5所大学内设立了法学、医学、微观经济学等学科的“卓越研究中心”，以提高非洲地区高校的教学质量及特定学科的学术研究水平；非洲地区有约120所中小学加入了PASCH“学校：塑造未来的伙伴”项目；德国之声加强了其用非洲当地语言进行新闻报道的力量，目前，德国之声已经拥有超过250个非洲当地的合作机构；资助和支持埃塞俄比亚、苏丹、坦桑尼亚、马里、肯尼亚、莫桑比克等非洲国家的文物保护与修复项目近80个，每年经费约50万欧元。

与此同时，德国外交部还在德国国内举办展览、音乐会、演出等，积极宣传非洲传统及现代文化。2010年，借着“纪念非洲独立50周年”和南非世界杯，非洲也得到了更多关注，再次成为焦点。

非政府机构担当文化援助主力军

歌德学院、德意志学术交流中心等获政府资金支持的非政府文化教育机构是德国对非文化援助的主力军，德意志学术交流中心每年向非洲国家提供数量可观的奖学金，邀请非洲学生赴德国学习。歌德学院除了在非洲推广德语以外，更多的是根据非洲实际情况，针对当地文化发展的需要策划相关项目，并提供计划方案、资金、人才、实施等具体支持。近10多年来，歌德学院配合德国对非实行的“合作伙伴关系”外交政策，强调与非洲在文化交流中的“平等性”和“伙伴性”，从文化的基础建设和根本架构上对非洲国家进行援助，从而帮助其完善自身造血功能，自立发展。

通过实地调研，歌德学院发现非洲地区文化工作者和文化管理人员对继续教育、深造进修的需求很大，而当地恰恰缺少这种机制。歌德学院为此设立了“文化管理在非洲”项目。该项目主要面向非洲年轻的制作人、策展人、文化机构工作人员等文化从业人员，致力于促进培养非洲文化领域新一代管理者，学习计划包括语言培训、文化管理课程、赴德国参观考察、实习等，旨在为参与者提供文化机构管理的方法与技巧，加强与德国文化机构的联系，提高其参与国际合作的协调统筹能力。为了扩大影响并节省经费，歌德学院还把“文化管理在非洲”做成线上项目，让更多人能够参与学习。

此外，歌德学院利用自身信息建设和图书馆优势，积极帮助非洲当地的图书出版业。歌德学院定期邀请撒哈拉以南非洲地区的出版商参加与法兰克福书展有着紧密合作关系的开普敦书展，为非洲出版商提供展示与交流的平台。撒哈拉以南非洲地区的平均识字率是60％，口述与口传是许多地区的传统，这严重制约了出版业发展。鉴于这一情况，歌德学院将非洲地区口述和口传作为文化研究的重点课题之一。

近年来，歌德学院将其在非洲的目标群体定位在“年轻的文化精英阶层”，发掘非洲年轻有才华的艺术家和文化从业者，积极为其创造参加继续教育的机会。另一方面，歌德学院积极投身于非洲当地文化机构基础建设，帮助其提高自身的运营管理水平并为其与德国文化机构的交流合作牵线搭桥。

歌德学院还结合当地最新的政治、经济和社会热点问题策划文化项目，例如系列主题文化项目——“文化与气候”。非洲大陆是全球气候变化受害最严重的地区之一，歌德学院把文化项目和气候问题相联系，关注当地民生问题，得到了当地民众的支持。此外，在开展文化交流活动过程中，歌德学院尊重非洲文化和习俗，强调文化交流的平等性，为解决当地的实际问题和困难做出了很多努力，因此赢得了对方的信任。

企业及民间组织积极参与

目前活跃在非洲地区的德国企业及民间的基金会、协会主要有西门子基金会、格尔达·汉高基金会和犹塔·佛格基金会等。西门子基金会由西门子股份公司创办，成立于2008年9月，基金会资产额近4亿欧元。

多年来，该基金会一直致力于推动和促进德国本土及欧洲其他国家、非洲和拉丁美洲的基础生活、教育及文化发展，目前在全球开展的项目近20个，涉及环境、能源、自然科学教育、专业技术培训、外语教学、戏剧表演艺术、音乐等领域。基金会的文化项目集中在拉丁美洲和非洲，在非洲最重要的文化项目是“音乐在非洲”。

“音乐在非洲”是西门子基金会和歌德学院联合非洲当地文化机构开展的大型文化项目。该项目于2011年夏天启动，预计2016年结束，覆盖刚果（金）、肯尼亚、塞内加尔、南非等国家。“音乐在非洲”是一个有着长远规划、着眼于搭建非洲音乐基础架构的项目，以互联网为基础，旨在促进非洲音乐整体行业发展，加强不同文化之间的交流和融合，在国际层面促进音乐家之间的合作，向世界介绍和推广非洲音乐。

“音乐在非洲”主网页是一个推动非洲音乐交流和发展的指南性平台，在这里，人们可以找到关于非洲音乐机构和协会、音乐教育和培训、音乐档案资讯、音乐门户网站、文化政策、音乐节及其他音乐活动、音乐创作等信息内容。其中，针对音乐人及音乐行业从业人员的教育和培训以及撒哈拉以南非洲地区当代音乐的最新发展和流行趋势是重点。