朱长青到柘城县调研指导“三块地”改革工作

3月19日—20日，省国土资源厅厅长、党组书记朱长青到柘城县调研指导“三块地”改革工作。柘城县委书记梁辉、商丘市国土资源局局长郭幸生、柘城县政府县长路标、副县长孙若梅等参加调研。

通过听取汇报和实地调研，朱长青指出，柘城县委、县政府主要领导对“三块地”改革工作高度重视，行动迅速，组织健全，家底清晰，方案可行。希望柘城县加快推进试点工作，采取灵活政策措施，激活乡镇规划区建设用地市场，扭转长期以来农村耕地质量和效益徘徊不前的局面，争取快出成效，积累改革经验。

朱长青强调，柘城县要以“三块地”改革为抓手，大胆探索，灵活运用行政、市场、经济、科技四种手段，着力破解土地综合利用改革工作中的难题，打通土地资源向资产、资本转化的渠道，促进城镇建设用地节约集约有序利用，农村耕地数质并升，乡村建设用地生态宜居，为实施乡村振兴战略提供强力支撑。

就下一步柘城县如何推进“三块地”改革工作，朱长青强调了四点意见：一是深入贯彻十三届全国人大一次会议精神，聚集合力投入到“三块地”改革主战场。十三届全国人大一次会议已经通过了国务院机构改革方案，组建自然资源部，我们的任务更重，责任更大。这次机构改革将主体功能区规划、城乡规划和土地规划整合到一起，可以从根本上实现“多规合一”。柘城县要开展好空间规划的编制工作，把试点乡镇的乡村规划编制好，这是开展“三块地”改革的重要内容，也是基础。二是突出重点，典型引路，稳步推进。柘城县在推进乡村振兴战略和新型城镇化过程中，要发挥乡镇关键作用，加强对城镇规划区内建设用地的掌控，通过改革筹集资金，完善基础设施和公共服务，打造适宜的居住环境，吸引农民到城镇区居住，带动、辐射周边农村的发展。柘城县出台的宅基地退出补偿机制，对于到镇区、县城居住的农民都给予不同的奖励，鼓励农民退出宅基地，这些措施很好，关键要抓落实。关于农村耕地改革方面，要学习邓州、遂平模式，开拓创新思路方法，利用好柘城县润土投资发展有限公司这个农村土地信用平台，按照“信托流转—整治提质—规模经营”的模式，提升地力，增加耕地数量，引进现代农业企业，实行规模化种植，从而增加农民收入。三是以“三块地”改革为动力，助推“一二三融合发展先导区”高起点起步。柘城县申报的“一二三融合发展先导区”，是一个重大发展机遇。要抓紧制定先导区工作推进规划，尤其要结合“三块地”改革，及时与市局、省厅衔接。省厅有关处室将给予积极的政策支持。四是国土资部门要当好“三块地”改革的“参谋部”“经营部”。国土部门要吃透政策，澄清底子，制定好方案，及时跟进。要把“三块地”改革工作作为今后一个时期国土资源工作的主线，贯彻始终。通过“三块地”改革，有效破解土地要素瓶颈，在服务大局、服务民生、服务县域发展上多做贡献。（练以文   吴玉法）