河南每村按2‰标准配备保洁人员 解决"垃圾围村"难题

  农村生活垃圾随意倾倒、堆放，由于基础设施建设欠账太多，全省46116个行政村中，有生活垃圾收集设施的行政村不到全省行政村的一半，没有形成清扫、收运、处理的完整链条。今天上午，省住建厅在省政府新闻办公室召开全面推进农村生活垃圾治理工作，要求各县(市、区)编制农村生活垃圾专项规划，建立城乡一体的农村生活垃圾收运处理体系规划。

【现象】

农村生活垃圾仍存在乱堆放

有生活垃圾收集设施的行政村不到一半

城市基本实现了街道整齐、绿树成荫，街灯花坛应有尽有，垃圾能实现日清。但大部分农村地区道路泥泞，垃圾乱堆，污水得不到处理，杂物散乱堆放现象长期得不到改变，甚至个别地方污染加剧，严重影响群众生活质量。“随着全面建设小康社会目标的日益迫近，农村环境治理迫在眉睫，事关农民幸福指数的提升。”省住建厅厅长裴志扬说。

据介绍，目前我省农村生活垃圾治理还存在一些问题。部分地方政府重视程度不够，农村生活垃圾不仅没能做到日清，农村房前屋后、坑塘、路旁生活垃圾随意倾倒，却视而不见。农民群众的思想观念和生产生活中习惯转变也不够，农村大量生活垃圾，未经分类处理，且随意丢弃，农作物秸秆更是到处乱堆。同时，各地对改善农村人居环境投入经费总体不足，没有形成稳定的政策保障。由于农村生活垃圾治理点多、面广、战线长，现有资金投入与农村生活垃圾治理的资金需求还有不小的差距。

记者了解到，部分农村地区虽然配备有垃圾清理人员，建有垃圾收纳场所，但由于没有配置垃圾清运车辆，或垃圾清运频率满足不了需求，致使生活垃圾长期露天堆放，个别地区还长期存在用火露天焚烧的落后处理措施。对比，裴志扬说，目前农村的基础设施建设欠账又较多，大多数行政村缺乏基本的垃圾清运处理系统。全省1808个乡镇、46116个行政村中，有生活垃圾收集设施的行政村不到全省行政村总数的一半，没有形成清扫、收运、处理的完整链条。

【整治】

建立城乡一体生活垃圾处理系统

下月底前完成陈年垃圾清理任务

2015年11月，住房和城乡建设部等10部门出台了《关于全面推进农村垃圾的指导意见》，要求到2020年全国90%以上行政村的生活垃圾要得到有效处理，并逐省验收。

为此，省住建厅明确要求，各县(市、区)要依据城镇和百城提质总体规划，按照城乡一体、区域统筹、设施共享的选择，在今年6月底前编制完成农村生活垃圾专项规划或将相关内容纳入县城城乡规划，建立城乡一体的农村生活垃圾收运处理体系规划。

5月中旬，省住建厅将会同省环保厅等4个部门完成对各县(市、区)非正规垃圾堆放点的排查工作结果审核。6月底前，各县(市、区)要根据排查结果建立非正规垃圾堆放点和漂浮物工作台账，完成前期排查工作。各地指定分类整治方案，在2019年底前全面完成治理任务。

在今年6月底前，我省要求各县(市、区)按照不低于行政村总人数的2‰的标准配备保洁人员，建立稳定的保洁队伍。与此同时，全省全面完成农村陈年垃圾的清理任务。7月上旬，我省将对全省陈年垃圾清理完成情况进行抽查、检查、通报。

今年底前，省直管县(市)要率先达到农村生活垃圾治理标准，并通过省级验收。明年底前，各省辖市三分之一的县(市、区)要完成省级达标验收。而到5019年底前，全省各县(市、区)要全部完成省级达标验收。

省住建厅将对各市县全面推进农村生活垃圾治理情况进行督导检查。对工作进展缓慢、成效不明显的，给予通报批评并提出具体整改要求。我省将通过新闻媒体及时向社会各界通报。