（总编有约）全国人大代表阚全程：河南医疗扶贫“对症下药”基本实现小病不出村，疑难重症不出省

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河南报业全媒体记者郭俊华 祝传鹏

时间：3月9日

地点：河南日报报业集团全国两会“总编有约”新闻会客厅

主持人：大河网络传媒集团总编辑孟磊

媒体嘉宾：经济日报河南记者站站长夏先清

访谈嘉宾：全国人大代表、河南省卫生健康委主任、党组书记阚全程

3月8日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议。习近平强调，打赢脱贫攻坚战，是今明两年必须完成的硬任务。要再接再厉，咬定目标，精准施策，精准发力，按时按质完成脱贫攻坚任务。

迈向全面小康，贫困是绕不过去的障碍，疾病是挡住路程的顽石。没有健康的小康，不是有保障的小康。健康扶贫工作是打赢脱贫攻坚战的关键一环，对于2020年实现全面脱贫具有重要意义。

河南日报报业集团全国两会“总编有约”新闻会客厅第一时间邀请到阚全程，请他讲述河南是如何打好健康扶贫“组合拳”力阻病根变穷根的。

远程医疗已覆盖河南省内所有县级医院

漫长的挂号等待、拥挤的就医环境、稀缺的优质医疗资源，去大医院看病成了老百姓日常生活中最烦恼的事情之一。如今，在河南通过移动5G远程医疗!让千里之外的专家为您看病将成为现实。

“你们这是采用的5G信号吧。”在北京河南大厦一楼大厅，阚全程看到通过5G信号，郑大一附院，舞钢市人民医院，舞钢市铁山乡卫生院的实时画面同步出现在显示屏上，高兴地说，5G的数据传输速度非常快，医生可以更快调取图像信息、开展远程会诊及开展远程手术。偏远地区的医院可以与三甲医院的医生进行实时视频，实现专家会诊，让患者即使在偏远乡村，也能享受到优质的医疗资源。

“做好医疗信息化建设是让百姓少跑腿、缓解大医院人满为患的有效途径，河南起步早，目前在全国排在前列，2019年河南省远程医疗将继续‘延伸下沉’，推动一个平台、一张网络、一套数据中心体系，充分发挥远程医疗的协同作用，将远程医疗覆盖到所有的乡村。”阚全程说，2018年，河南省远程医疗加速发展，目前，远程医疗已覆盖省内所有县级医院，乡也覆盖了50%，村覆盖了20%，去年累计开展远程会诊26万例、远程诊断69.5万例，很多生活在县域内的居民足不出户，就能在“家门口”享受到省级大医院同质化的诊疗服务。

河南依托国家远程医学中心已建立省级远程医疗综合交互平台和互联网医疗监管平台，省直6个单位远程医疗系统基本完成系统整合接入，2019年将完成所有县医院在该平台与所有省直单位进行远程会诊和数据交换。

同时，各级医疗机构要加强以电子病历为核心的信息化建设，到2020年实现三级医院电子病历信息化诊疗服务环节全覆盖。

河南基本实现“疑难重症不出省”

“河南是人口大省，也是农业大省，基层的农村过去的欠账比较多，底子比较薄，医疗服务水平不平衡问题依然突出。”阚全程说，针对基层医疗救治能力薄弱的情况，河南省狠抓基层队伍建设，推进县乡村一体化管理体制，使县的医疗救治能力明显提高。

阚全程表示，今年要启动建设肿瘤、心血管、脑血管、儿童、妇产、传染病、口腔、精神、呼吸、老年医学等10个省级医学中心，谋划布局省级区域医疗中心建设，促进全省优质医疗资源合理布局。

2018年，河南省委省政府把“加快六个国家区域医疗中心建设”纳入重点民生实事，目前，六个国家区域医疗中心已全部实现对接国家级平台，新建省部级重点实验室6个，引进两院院士等国家高端人才41人，获批国家级科研项目29项，33项医疗技术达到国内先进水平，疑难重症诊疗水平明显提升，患者生育外转率明显下降，儿童、心血管等学科基本实现了“小病不出村，大病不出县，疑难重症不出省”的目标。

河南省委、省政府今年将投入18个亿，依托县人民医院建设50个县域医疗中心，每个县院支持了3600万，到2020年实现全覆盖。

阚全程认为，建立分级诊疗制度是破解看病难、看病贵的突破口，是一项长期性、系统性、基础性工程。各级医疗机构要找准角色定位，完善自身功能，承担应尽职责，三级医院要着力医学研究和科技创新，提高疑难重症救治水平;县级医院要夯实基础学科，补齐薄弱学科，打造优势专科，发挥县域"龙头"作用;乡镇卫生院、社区卫生服务中心要能看好常见病、多发病，当好"守门人"。

“乡的医疗服务的能力上不去，关键是人才的问题。”阚全程说，通过一系列措施，目前，河南已经培养了53000多人。达到的每个乡镇卫生院保证有一名本科以上毕业的全科医生。

健康中原，不让群众“病根”变“穷根”

“‘因病致贫、因病返贫’可以说是一直扎在贫困群众心头的两根刺，不能让人民群众‘病根’变‘穷根’，过去一年，河南在‘健康中原’建设上精准发力，各项工作都取得了明显成效。”阚全程说，2017年全省因病返贫的人口是117万，通过2018年的努力，全省64万因病致贫的人口实现了脱贫，基本医保、大病保险向农村贫困人口倾斜，贫困人口的报销比例达到91.4%，高于全国平均水平。

阚全程说，在重大疾病防控能力建设方面，我省疫苗接种率达到95.5%，全年没有发生重大疫情，结核病、地方病的防控达到全国先进。河南省还采取多种措施降低医疗收费，2018年共计为全省广大患者节省资金69.75亿，使人民群众获得感明显增强。

2018年，紧紧围绕"看得上病、看得起病、看得好病、少生病"的目标，河南聚焦贫困地区医疗卫生服务能力短板，着力破解因病致贫返贫难题。大病集中救治病种由9种扩大至21种，救治率达99.75%，慢性病患者家庭医生签约服务全覆盖。

围绕“两个90%，三个100%”，做到90%病人在县域得到救治，贫困人口的报销比例达到90%(已经完成)，确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，实现应保尽保;确保每个贫困村100%拥有一个标准化村卫生室，拥有一名合格乡村医生;确保家庭医生签约服务100%覆盖所有贫困人口。

“在做好上述工作的同时，我们还将推进长效机制建设，确保2020年脱贫后不出现返贫和反弹。”阚全程说。