问责为官不为 怎成庸懒“假面舞会”？

近日，国务院大督查第二批核查问责结果公布。经有关地区核查和监察部审核，针对资金沉淀、项目拖延、土地闲置、棚改迟缓等方面的懒政怠政不作为典型问题，24个省（区、市）依法依规对249人进行问责，给予党纪政纪处分。其中地厅级41人、县处级139人。（9月28日 新华网）      

在今年的两会上，“为官不为”首次写入《政府工作报告》，李克强在总结2014年工作回顾时对“懒政”问题直言不讳：政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。目前少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。此后国务院常务会议上，李克强总理又多次严词批判“尸位素餐本身就是腐败，不作为的“懒政”也是腐败！”“让不作为的‘太平官’混不下去”。东北调研期间再次强调“对于忽视民生、为官不为的庸政懒政，要动刀子、出重拳、公开曝光，坚决追责！”

在李克强三令五申之后，前不久，国务院大督查对辽宁、吉林、安徽等7省59名干部在审批、决策和监督等政策执行过程中懒政怠政、失察失职渎职等不作为问题进行了问责，此次再次对24个省（区、市）249人进行问责，对包括地厅级41人、县处级139人给予党纪政纪处分。那么，此次针对为官不为的集中问责是否真正传递了震慑呢？对此，笔者不敢认同。

为官不为源自干部副职丛生或权力打架，而反腐高压下更导致了一些干部产生消极心理，即“不求有功，但求无过”混日子思想，希望借此“拍脑袋决策，拍胸脯干事，拍屁股走人”，以推卸责任，捞取利益。对于各种为官不为、尸位素餐、懒政怠政现象，虽然中纪委提出：“对尸位素餐、碌碌无为的干部，该撤换的撤换、该调整的调整”，但在一般情况下，“婆婆”太多，责任指向不明，导致确认谁为官不为反成为了难题。      

从此次问责结果看，不难发现“零容忍、出重拳、打板子”口角响亮，但官官相护、心心相戚之下最终问责却成了249个集体开“假面舞会”：被问责的249人，不但没有一个人的姓名、职务被通报，也没有一个人被撤职、降级、调离，取而代之的是免职、行政警告、党内警告、行政记过、诫勉谈话，这其中，免职、诫勉谈话根本不是党纪政纪处分形式，千亩土地长期闲置仅被党内警告，1．5亿元专项资金滞留仅被诫勉谈话，虚报棚改任务21302套仅被行政警告，此种所谓严肃问责，也实在让人醉了。      

“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”这是习近平总书记经常引用的一句名言。勿庸质疑，为官不为不但严重影响着机关效能，浪费着财政税收，更严重损害着党政形象。对此，笔者认为，问责为官不为，需防止开成尸位素餐、懒政怠政的集体“假面舞会”，唯有以“拔出萝卜带出泥”的态度，点名通报曝光，并严查各种为官不为背后的腐败与责任问题，真正“零容忍”出重拳、打板子，以降级、撤职等方式取代亲妈打孩子式形式化问责形式，方能真正治庸办懒，以儆效尤。  

作者:曲艳敏