铲除广东黑恶势力不是治安单选题

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    张全林

　　广东省公安厅刑侦局局长林伟雄介绍，去年“两抢一盗”案件占了刑事案件的近7成，“黑恶势力跟社会治安问题交织在一起，涉及面非常广。现在他们的犯罪行为还有向经济领域扩张和向政治领域渗透的特点，特别是在基层，在村委会这一级，有些地方的黑恶势力已经渗透和侵蚀了基层政权，危及了执政根基。”(4月15日《新快报》)

　　中国的村官在体制中十分特殊，干的是国家干部的事，身份却是地道的农民。其政治资源依赖宗族关系、本村爷们，这样的群众监督力度可想而知。而其上一级组织，把他们当农民对待，没有当国家干部来监管，从而使其失去规制管束。行政村属于自治性组织，自己的事自己管，往往民不告官不究。这样一来，村干部的监管成为次盲区地带。一些村官，动辄贪污国家拆迁款上千万，其手法并不高明，仅凭虚造名册而已，可见监督制约乏力。

　　村级组织民主监督边缘化，黑恶势力才有机可乘。一般来讲，村官是村民选举产生，但在选出村官之后，村民就不在问事了，怎样当家作主，全凭村官自己拿捏。像安徽省灵璧县向阳乡汤圩村村民汤尊这样的村民，自觉尽一己监督之责，坚持数年自费反腐，扳倒9名村干部，毕竟是凤毛麟角。农村亟待建立和完善村民履行民主监督的真正管用的体制机制，激活村民民主觉悟，使对村干部的监督常态化。缺乏监督的公权组织，很难保证不把权力用在歪门邪道上。