河南省安全生产监督管理局关于贯彻国家安全监管总局办公厅关于山东富凯不锈钢有限公司“11.29”重大和其他地区四起较大煤气中毒事故的通报的通知

豫安监管办﹝2015﹞167号

各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局：

现将《国家安全监管总局办公厅关于山东富凯不锈钢有限公司“11·29”重大和其他地区四起较大煤气中毒事故的通报》（安监总厅管四〔2015〕115号）转发给你们，请各地结合实际认真贯彻落实。为进一步做好我省涉煤气企业的安全监管，特提出如下要求，请一并执行。

一、健全制度，完善安全生产责任体系。各地要督促相关企业按照法律法规要求，针对《国家安全监管总局办公厅关于山东富凯不锈钢有限公司“11·29”重大和其他地区四起较大煤气中毒事故的通报》（安监总厅管四〔2015〕115号）中所暴露出的问题，吸取教训，举一反三，认真查找本单位规章制度的漏洞，及时修订完善涉煤气作业等相关生产活动安全管理规章制度，针对不同岗位、施工环节、施工岗位等制定科学的作业票管理办法。要制定专门的涉煤气作业的停产、复产、检维修等专项制度，强化目标分解和责任制落实，确保相关作业安全监管无空挡。

二、查摆隐患，及时开展冶金煤气作业专项治理。要按照《工业企业煤气安全规程》 (GB6222-2005) 、国家安全监管总局《关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》（安监总管四〔2010〕63号）和《关于印发进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定的通知》（安监总管四〔2010〕125号）要求对表检查，认真整改隐患，切实做到“五落实”，从源头上消除隐患。要开展涉煤气企业专项治理“回头看”，精心组织，扎实部署，形成工作方案，稳步推进。尤其是要突出抓好煤气管道隔断装置、煤气站及作业检修等重点环节、重点时段的管理。要从严把关作业审批，落实各项安全防范措施，实行全程安全条件确认和监护制度。要做好事故应急演练，提高从业人员预防和处置突发事件的能力，坚决避免因施救不当造成的群死群伤。

三、开展培训，提高员工安全防护意识和能力。各地要制定专项培训计划，组织辖区内相关企业有针对性地开展涉煤气作业人员业务知识培训，采取企业自己培训与安监部门集中培训等方式，精心选择培训内容，尤其是要加强对新招、转岗和相关方的涉煤气从业人员的教育培训，切实提高涉煤气作业人员安全防护意识和安全防护技能。

四、强化督查，严厉打击违规违法行为。各地要结合“查尽责、除隐患、保安全”活动，扎实开展涉煤气企业安全监督检查。要强化企业安全生产主体责任落实，对检查发现的问题和隐患，认真梳理汇总，列出清单，下达执法文书，责令及时整改到位；对重大事故隐患，要全程跟踪督办，确保排查一处，治理一处；对排查不力，整治不彻底的企业，要严肃查处；对督导检查走过场、隐患督办不到位的有关单位，要严肃追究有关人员责任。

附件：国家安全监管总局办公厅关于山东富凯不锈钢有限公司“11·29”重大和其他地区四起较大煤气中毒事故的通报

河南省安全生产监督管理局

2015年12月19日