郑州进入“跨境电商”俱乐部 “秒通关”曾获总理点赞

在中国目前唯一一个“中字头”的跨境电子商务综合试验区(杭州)获批大半年之后，郑州与上海、广州、深圳等11个小伙伴结伴，也拿到了跨境电子商务综合试验区的“入场券”。

1月6日，国务院常务会议召开，会议做出决定，要在郑州等12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。

为啥此次有郑州?

在几日前举行的国务院常务会议，决定要在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。这就意味着在成为跨境电子贸易试点城市3年后，郑州又即将迈出重要一步：晋升“跨境电子商务综合试验区”城市。

对于这一名单的出炉，李克强总理在常务会议上表示，本次扩大试点本着合理布局、注重特色和可操作性的原则，选取了基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的8个东部城市、2个中部城市和2个西部城市。

对照“基础好、条件好”这样标准我们不难发现，在E贸易方面“身强体壮个头大”的郑州，这次能够取得这张入场券，绝非“运气使然”。

自2013年7月15日，郑州跨境贸易电子商务服务试点启动。截至2015年11月12日，郑州试点已完成海关备案企业908家，其中电商485家，网商271家，仓储企业89家，物流企业20家，报关行15家，支付企业28家。实现本省落地转化155家。仅河南保税物流中心，去年全年累计包裹量突破5000万单，尤其是下半年出口业务量猛增，实现增长241.3%，郑州正在向“买全球卖全球”目标进发。

“试验的核心，是监管模式的创新和发展模式的创新。”对于此次扩大试验区单位，李克强总理曾这样表述。而对于这两种创新，郑州更是在之前成为试点城市的3年中，练就了不少“特技”：在郑州，针对跨境电商，这里有被总理誉为“秒通关”的“一次申报、一次查验、一次放行”快速通关模式;还有如今已被推广至全国的“电子商务+保税中心+行邮监管”的通关监管模式。除去这些，“郑欧班列”、直通全球的货运航线等独特的资源禀赋都是郑州跻身试验区名单的原因。

成为试验区有啥好处?

从如今的“试点城市”到将来的“试验区”，几字之差能给我们带来哪些变化呢?

记者查阅去年河南省政府办公厅印发的《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区申建工作方案》(下简称《方案》)后发现，申报试验区，对于各类从事与E贸易相关的人来说，可谓“好处多多”。

在《方案》中记者看到，“单一窗口”综合服务平台登记备案将来要在全省推开。从事电商贸易的“小明”问了，啥叫“单一窗口”呢?

还记得前文所述的“秒通关”平台吗?河南保税物流中心总经理徐平告诉记者，“三合一”平台造就了“单一窗口”，《方案》里最重要的工作，就是探索建立跨境电子商务信息共享机制，加快建设集海关、税务、外汇、出入境检验检疫、商务、交通运输、金融、信用保险等于一体的跨境电子商务“单一窗口”综合服务平台。

“小明们”以后通关，全程无纸化，而且还可能实现企业自主备案、自主报税、自助通关、自助审批、重点稽核，简化网购保税进口商品的一线入区申报手续。而且，“小明们”从郑州跨境电商试验区寄递进出境的个人自用物品限值将提升至5000元。

除去从事电商贸易的“小明”，各类喜欢在网上进行“海淘”的“剁手党小明”也会因试验区受益：由于郑州独创的集货和备货“1210模式”，电商们会根据大数据分析，确定哪些商品畅销，集中从国外采购，运到境内保税区，根据电商平台上的订单，在保税区的仓库进行包装、分拨、通关查验，从郑州仓库向全国各地发货。那么对于“剁手党小明”而言，“上午下单下午到”、“线下体验线上下单”等一系列因“货仓设在家门口”而得到的福利是不是很让人心动呢?

对郑州、对河南都是重大利好

“这对郑州、对河南都是一个重大利好。”听闻郑州要跻身跨境电子商务综合试验区，北京师范大学政府管理研究院副院长、研究员、产业经济研究中心主任宋向清这样评价说。

在宋向清看来，郑州此次能够完成“升级”，既是国家对郑州在担当“试点城市”时所做探索进行的肯定，又是对郑州未来在跨境贸易方面给予了很大的希望。宋向清告诉记者，郑州既是“一带一路”战略布局中的重要节点城市，又有航空港、郑欧班列、综合保税区等资源相聚集，“这么多外向型经济发展的战略、政策、要素能一个城市相叠加，这在全国独一无二，可以说郑州已在全国构筑了新一轮对外开放的制高点。”

此次，郑州与其他11位兄弟姐妹一起入围跨境电子商务综合试验区名单，在未来这个由12个城市构成的“朋友圈”中，郑州又将扮演什么独特的角色呢?“航空港是全国‘独一份儿’，‘米’字形高铁别人望尘莫及……”在宋向清看来，郑州所能扮演的角色并不单一，郑州应当把全省的这些“王牌”进行有机整合，将产业优势、区位优势、资源优势相结合进行探索。□记者张渝陈骏