郑州这三年该如何加强基层中医药工作?实施方案出炉

河南商报首席记者孙科

到2022年，郑州全部的县级中医院要通过二级甲等中医院评审;全部的县级综合医院、妇幼保健机构要设有标准化中医科和中药房……日前，郑州市人民政府办公厅发布《郑州市加强基层中医药工作三年规划(2020~2022年)及实施方案》(简称《方案》)。

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郑州这三年的中医药工作咋发展?方案出炉

中医药对我们的健康起了很大的作用，《方案》的制定，就是为了充分发挥中医药特色优势，进一步巩固基层中医药工作先进单位成果，切实提高基层中医药服务能力，更好地满足城乡居民的中医药服务需求，全面推进郑州市基层中医药事业健康快速发展。

《方案》定下“小目标”：

到2022年，100%的县级中医院通过二级甲等中医院评审;50%的县级中医院达到“三级中医医院”服务能力要求水平;100%的县级综合医院、妇幼保健机构设有标准化中医科和中药房，力争30%达到全国综合(专科)医院中医药工作示范单位标准;100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成规范中医综合服务区(中医馆、国医堂)，创建一批“示范中医馆”;100%的社区卫生服务站和80%的村卫生室可规范开展4类以上中医药技术;社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊疗人次的比例保持在30%以上……

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A 每个县级区域，须设置1家“达标”公立县级中医院

《方案》提出，要强化县级中医医院基础设施建设。县级人民政府要切实履行好举办县级中医类医院的主体责任，2022年，每个县级区域内须设置1个符合《关于县级中医医院基础设施建设的指导意见》要求的公立县级中医院。

要把郑州县(市)级综合医院、妇幼保健院中医临床科室和中药房建设纳入医院等级评审标准，作为等级评审单项否决指标。推动县(市)级综合医院中医临床科室和中药房、县级妇幼保健机构中医妇科和中医儿科建设。2022年，100%县级综合医院、妇幼保健机构按照《综合医院中医临床科室基本标准》设置中医科和中药房。此外，根据《方案》，郑州还要加强基层医疗卫生机构中医药服务设施建设。实施“示范中医馆”建设项目，加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医综合服务区(中医馆)建设。

到2022年，100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成达到《河南省乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)建设基本标准》，建成一批“示范中医馆”，支持专科特色突出、中医药综合服务能力较强的卫生院，加挂二级中医(中西医结合)医院牌子。

B 鼓励社会力量在基层办中医，同等条件下优先审批

值得一提的是，《方案》对社会力量办中医也做了相关规定。

《方案》称，郑州将鼓励社会力量在基层办中医。优化审批流程，实施“一网受理”“一站式”办结。持续实施中医诊所备案管理。对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所不作布局限制，同等条件下优先审批，鼓励品牌化和商业经营连锁化发展。

《方案》提出，允许并鼓励离退休名老中医在公立医院注册执业的同时，开办只提供传统中医药服务的中医诊所，符合医保定点医疗机构条件的优先纳入医保定点机构范围。

社会办非营利性中医医疗机构和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。鼓励社会力量举办提供较高水平的专科、个性化医疗服务的医疗机构，支持社会办医院向高水平、规模化方向发展。

C 到2022年，社区卫生服务站至少要配备2名中医

中医药的发展离不开人才的支持。《方案》提出，要实施郑州市基层医疗机构中医人才培养项目，对基层医疗机构医师开展培训。强化以全科医生为重点的基层中医药人才队伍建设，推进中医类别全科医生培养;做好农村订单定向免费医学生培养和全科医生特设岗位计划等人才培养、聘用工作。到2022年，累计培训1000名基层医生。

2022年，郑州100%乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例要达到20%以上;100%的社区卫生服务站至少配备2名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师;85%以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。