郑州要建设国际消费中心城市 年底前地铁3号线一期、4号线开通

大河报·大河客户端记者 刘瑞朝

把二七商圈打造成郑州人的精神家园、河南省的消费中心,把紫荆山路打造成国内外知名的城市商业大街，建设国际消费中心城市。郑州市人民政府办公厅发布 《郑州市2020年对外开放实施方案》(以下简称《方案》)，各开发区和金水区至少引进1家世界500强企业,其他县(市、区)至少引进1家国内500强企业。

今年6月底前,轨道交通三期规划所有线路全部开工,年底前3号线一期、4号线开通运营,年内总运营里程达206公里。机场客运吞吐量达到3300万人次，中欧班列(郑州)年开行1100班次。

【规划】

建设国际消费中心城市 打造“留学郑州”品牌

未来的郑州，将被打造成国际消费中心城市。《方案》提出，搭建多元化国际交流合作平台。推进郑州与“一带一路”沿线节点城市缔结友好城市,新增国际友好城市8个,新增外事机构、国际组织分支机构或签证中心1个。

打造国际化品牌活动。筹办续办世界大河文明论坛、中国(郑州)国际旅游城市市长论坛等全球性展会、论坛,建设以黄河生态带为核心的华夏文明传承展示主体工程。举办国际性体育赛事14个,国际性文旅活动14次,举办国际性展会18个。

建设国际消费中心城市。以把二七商圈打造成郑州人的精神家园、河南省的消费中心、全国城市复兴的典范,把紫荆山路打造成国内外知名的城市商业大街为目标,策划实施“时尚绿城、乐享郑州”系列主题消费活动,举办“春暖郑州”网上购物节、“郑好豫见”欢享乐购季等更加精准的促消费活动,落地实施各项促消费政策,加快推进国家级商业步行街申建,起步打造国际消费中心城市。

郑州将提升公共服务国际化水平，搭建多元化国际交流合作平台。开展国际化社区示范创建,完善国际化社区公共配套服务体系,建成1个国际化社区。

完善涉外教育服务体系,打造“留学郑州”品牌,支持外籍人员子女学校建设,新增中外合作办学项目学校1所。推进国际化医院试点,开辟国际医疗专区,建立远程会诊系统,新建1个与国际接轨的远程会诊系统。

【指标】机场客运吞吐量达到3300万人次 中欧班列(郑州)年开行1100班次

根据《方案》，郑州的国际交通枢纽门户地位初步确立。机场客运吞吐量达到3300万人次,货邮吞吐量达到53.2万吨;中欧班列(郑州)年开行1100班次;全市跨境电商交易额增长20%;铁海联运班列在郑州海关报关达到1.2万标箱。

对外开放体系高地更加稳固。自贸区郑州片区管委会256项改革创新任务完成率达到98%,口岸、通关、保税、多式联运功能更加完善,金融业增加值达到1300亿元、物流业增加值达到930亿元,开放体系的服务支撑更加强劲。

参与国际合作高地更加坚实。全市实际利用境内外资金达到2600亿元,外贸进出口总额达到4130亿元,服务外包产值达到5.7亿美元,对外投资总额达到7.5亿美元,社会消费品零售总额完成5100亿元。

【任务1】提升内陆地区核心交通枢纽地位 3号线一期、4号线年底前开通运营

《方案》提出，提升内陆地区核心交通枢纽地位。加快航空枢纽建设，推进机场三期北货运区及飞行区配套工程建设,完成土地征迁,按出资比例下达、拨付资金9.14亿元。

加快铁路枢纽建设。推进高铁南站建设,加快建设站房相关配套和四个中心,完成投资额28.2亿元。协调小李庄客运站建设,配合完成项目规划方案设计,力争年内开工建设。推进薛店和占杨铁路物流基地建设,做好项目前期工作,确保年内开工。

加强空陆联动。加速国际航空运输网、米字形高铁网、城市轨道和快速交通网联动,初步实现“航空+高铁、城铁、地铁、普铁、快速路”高效衔接。加快城市轨道交通建设,6月底前,轨道交通三期规划所有线路全部开工,年底前3号线一期、4号线开通运营,年内总运营里程达206公里。

【任务2】郑州机场新开通国际客货运航线各两条

郑州将增强空中丝绸之路辐射力和影响力。深化郑州—卢森堡“双枢纽”战略合作。建设卢货航专属货站,加快引进国际货代企业在郑设立分拨转运中心和货物集散中心。

谋划建设空中丝绸之路综合试验区。加强空中丝绸之路综合试验区问题研究,完成建设总体方案编制。

提升国际航空竞争优势。加快郑州机场核心载体建设,郑州机场新开通国际客货运航线各2条,国际货运航线达到38条,货运国际通航城市达到39个。

【任务3】开行桂郑欧省际合作班列 中欧班列(郑州)本地货物占比达到18%

《方案》提出，推进陆上丝绸之路扩量提质量。实施“中欧班列(郑州)+”建设工程。加快开发南欧线路,开行桂郑欧省际合作班列,中欧班列(郑州)本地货物占比达到18%。

中欧班列(郑州)运贸一体化。建设一批海外分拨集疏中心和分拨基地,创新增值服务和新兴业态,发展国际冷链业务、数字班列、定制班列。

推进国际陆港多式联运集疏中心和铁路口岸大监管区建设。建成丝绸之路经济带进口特种商品展示交易中心、国际冷链物流中心、国际陆港多式联运集疏中心,完成铁路口岸大监管区建设可行性研究。

【任务4】9月举办第四届全球跨境电子商务大会。

郑州将推进网上丝绸之路创新突破。推动模式创新，加强与“一带一路”沿线国家在规则体系、通关模式等领域合作,反向复制“1210”模式,深化跨境电商监管部门国际协作,推动监管服务资源共享共用。

推进跨境电商平台建设。新培育省级跨境电子商务示范区4个,建成1个跨境电子商务人才培训及企业孵化平台。举办全球跨境电子商务大会。9月,举办第四届全球跨境电子商务大会。

【任务5】建设东向为主的铁海联运国际通道 打造2条海内外特色线路

《方案》提出，推进海上丝绸之路无缝衔接。拓展海上通道，加强与青岛、天津等沿海港口合作,建设东向为主的铁海联运国际通道。打造2条海内外特色线路,建成1个现代化多式联运网络海陆枢纽核心节点。

推进信息化建设。推进海关监管作业区调整扩区、改造升级,建设集数据共享、报文交换、智能分析、智慧运营等功能于一体的铁海联运信息化综合服务平台。

申请启运港代码。积极推进启运港代码申请工作,年内取得实质性进展。

【建设1】建设内陆地区进口肉类交易流通中心 进口肉类业务量达到4万吨

郑州将建设功能完备优势突出的口岸生态。《方案》提出，完善口岸体系，提升现有9个功能性口岸业务规模,扩展商品种类,拓展交易渠道。做好药品进口口岸获批后的落地实施工作。做强肉类口岸,建设内陆地区进口肉类交易流通中心,进口肉类业务量达到4万吨。

做强邮政口岸,加快建设邮政口岸航空邮件处理中心,国际邮件经转口岸进出境邮件达到6450万件。做强汽车进口口岸,引进平行进口车251辆。

放大口岸能级。新建、改扩建1个海关监管设施,申建1个产业带动力强的功能性口岸,形成内陆地区领先优势。

发展口岸经济。吸引外向型加工制造企业落户,扶持本地企业参与口岸经济发展,提高本地企业对口岸的利用率。建成进口商品展示体验交易中心、厄瓜多尔白虾交易中心等8个口岸建设重点项目,落地2个口岸配套产业项目。

郑州还将打造冷链联运体系。制定和推广覆盖冷链供应链的操作规范和技术标准,打造全国冷链配送“郑州标准”。引进培育具有全国影响力的冷链物流标杆企业3家,建成2个全国性冷链资源交易平台和生鲜电商交易平台,制定1个冷链供应链的操作规范或技术标准。

【建设2】加快推动新郑综保区调整扩区和国际陆港保税物流中心(B型)申建

《方案》提出，建设国内一流综合保税区。建设多功能平台，加快推动新郑综保区调整扩区和国际陆港保税物流中心(B型)申建,高标准规划经开综保区功能布局,谋划申建薛店综合保税区。促进汽车保税存储、展示交易,构建跨境物流体系，综保区进出口总额达到3000亿元。

加快业态创新。推进“保税+”业务创新发展,加快综保区由商品加工贸易向服务贸易、技术贸易转变。吸引先进制造业、战略性新兴产业龙头入区设立研发总部,建成加工制造中心、物流分拨中心、研发设计中心、销售服务中心和检测维修中

心。

《方案》提出，拓展“走出去”合作新空间。加快推进境外经贸合作示范区建设,塞拉利昂、环维多利亚湖等园区新入园企业不少于4家,支持企业海外投资并购,新增境外投资备案企业数不少于15家。

【建设3】压缩查验清关时限 整体通关时间比2017年压缩40%

郑州将建设“一站式”快捷大通关服务体系。提升通关效率，利用“互联网+”,打通“关、汇、税、商、物、融”之间的信息壁垒,简化通关流程,压缩查验清关时限,整体通关时间比2017年压缩40%。

创新监管模式。推进海关监管区辅助管理平台与国际贸易“单一窗口”深度融合,建立冷链等特种货物个性化通关机制。申报144小时过境免签,谋划设立进境免税店。

推进监管互认。推动与中欧安智贸成员之间的合作,郑州机场被纳入中欧安全智能试点航线,实现郑州海关与境外海关的执法互助和监管互认。

【招商】各开发区和金水区至少引进1家世界500强企业

在招商引资与重点项目上，郑州将紧扣城市功能错位招商。按照“东强、南动、西美、北静、中优、外联”战略发展布局,开展错位招商。制定符合区域产业发展的招商引资优惠政策16个,符合区域产业发展的新签约项目签约额达到3240亿元,符合区域产业发展的新开工项目投资额达到1890亿元。各开发区每年引进2个投资30亿元以上高质量项目,其他县(市、区)每年引进2个投资10亿元以上高质量项目。

围绕产业转型升级招商。突出先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业招商,聚焦“头部”企业,一企一案专项突破。先进制造业亿元以上项目签约额达到1500亿元,战略性新兴产业亿元以上项目签约额达到1000亿元,生产性服务业亿元以上项目签约额达到650亿元。

各开发区和金水区至少引进1家世界500强企业,其他县(市、区)至少引进1家国内500强企业,全市新签约金额达到5400亿元,新开工项目投资总额3150亿元。