郑州探索建立“第六大保险”，专家学者怎样支招？

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4月17日上午，扩大长期护理保险制度试点暨《郑州长期护理保险制度研究》课题研讨会在郑州举行。本次研讨会聚集了来自省内外高校和研究机构的学者、政府相关部门代表、金融行业等50多名代表，共同探讨长期护理保险的国际经验与中国的实践探索，并纷纷为郑州建立长期护理保险制度建言献策。

长期护理保险被称为继养老、医疗、失业、工伤、生育之后的第六大保险。探索建立长期护理保险制度，是十八届五中全会确定“十三五”期间的一项重要任务，是积极应对人口老龄化的重要制度安排，具有国家战略意义。

2016年6月，人力资源和社会保障部在上海、青岛等15个城市启动长期护理保险试点工作。近两年，各地也积极尝试开展长期护理保险工作，覆盖面不断扩大、受益人数不断增多，不仅缓解了“社会性住院”问题，更重要的是使失能人员有了社会保障，减轻了失能者家庭的经济负担和照护压力，并积极促进了地方养老服务业的发展。

今年全国两会期间，李克强总理在《政府工作报告》中提出“扩大长期护理保险制度试点”，将其作为“推进消费稳定增长”的重要举措，目的就是“让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来”。4月16日，国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》，提出“加快实施长期护理保险制度试点，推动形成符合国情的长期护理保险制度框架”，长期护理保险制度建设步伐加速。

目前，郑州市人口已过千万，60岁以上老年人数接近120万，其中失能、半失能老年人有20余万人，亟需探索建立长期护理保险制度，为老年人保障再筑起一道“安全网”、“保障线”。郑州市发展和改革委员会主任杨东方介绍，“我们积极与中国社科院加强合作，依托中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院，将《郑州长期保险制度研究》列为年度四项课题之一，既是落实国家战略要求的具体举措，也是郑州市引领社会发展、服务民生建设的重大创新实践。”

目前，河南还没有国家级的长期护理保险制度试点。“郑州市作为国家中心城市，在经济发展上要引领，在社会发展上也要积极推进。”郑州市医疗保障局局长连书平表示，中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院研究的成果，将会成为郑州探索建立长期护理保险制度的重要参考，为推动郑州社会更进一步发展提供智力支持。

中国社科院世界社保研究中心主任、中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院常务副院长郑秉文认为，郑州是河南最具有经济活力的城市，如果率先推行长期护理保险制度，不仅可以补齐公共服务这块短板，而且会对周边城市产生很大的带动作用。此外，目前长期护理保险采取的社会保险模式，提供服务的社会化程度较高，郑州市一旦建立该项制度，将迅速形成一个巨大的产业链，不仅可以有效地拉动就业，而且将为高质量推进国家中心城市建设提供强有力的经济支撑。

来源：河南日报客户端