@郑州市民请您为2035年的郑州“画像”
郑州最新版本的城市总规将落实国家发展战略，结合海绵城市、综合管廊设计等先进理念，还将突出城市精细化管理。
□大河报·大河客户端记者陈骏通讯员熊伟文记者白周峰摄影
核心提示|在一个城市的各类规划中，有一种规划包含了这座城市的性质、功能定位、不同空间层次的规划布局、综合交通、生态环境保护、历史文化保护、公共服务、城市安全等内容，为一座城市未来的发展勾画出了详尽的蓝图，这就是城市总体规划(下简称城市总规)。大河报·大河客户端记者获悉，郑州市城市总体规划(2020~2035)目前已启动编制工作。在新入围住建部城市总体规划编制试点城市后，郑州这一最新版的城市总规有哪些特点?这一总规的制定又将对郑州的发展起到哪些助推作用?记者5月24日对郑州市城乡规划局(下简称郑州市规划局)进行了采访。
郑州启动2035新版总体规划编制
5月24日，记者从郑州市规划局获知郑州最新一版的城市总体规划(2020~2035)目前已开始着手编制。
郑州市城乡规划编制研究中心规划处处长位彩利介绍说，城市总规所覆盖的内容广泛，主要内容包括了城市性质、功能定位等目标战略，包括市域、城市规划区、城镇集中建设区等不同空间层次的规划布局，包括综合交通、生态环境保护、历史文化保护、公共服务、城市安全等专项规划，也包括对规划实施的要求。可以说，总体规划是一个城市落实国家和区域战略的重要手段，也是统筹各类发展空间需求和优化资源配置的平台。
在最新一版郑州城市总体规划着手编制前，郑州先后迎来了《促进中部地区崛起“十三五”规划》《中原城市群发展规划》获批，获国家支持建设国家中心城市等一系列的发展利好。
结合这一背景，位彩利介绍说，在最新版城市总规的编制中，郑州将学习借鉴北京、上海新一版城市总体规划编制经验，把握好城市战略定位、空间格局和要素配置，坚持城乡统筹、全域覆盖，落实“多规合一”，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，同步建设“多规合一”管理平台，充分发挥城市总体规划的战略引领作用和刚性控制作用。
郑州入选全国城市总体规划编制改革试点
值得关注的是，在最新版郑州城市总规开始编制之时，这一版城市总规又被赋予了一个全新的功能：今年4月9日，国家住建部向河南省政府发函《住房城乡建设部关于郑州市城市总体规划编制试点工作的函》，同意郑州市按照城市总体规划编制改革试点工作要求，开展规划期至2035年的新一版总体规划编制工作。
这也意味着郑州成为全国总体规划编制的试点城市，开始承担起“先试先行探索城乡规划改革思路与路径”的任务。在郑州市规划局总规编制处处长史向阳看来，入选试点，体现了郑州在成为国家中心城市后，要在规划方面承担更多示范作用。“规格更高，要求更严。如果说以前做规划是为这座城市的未来负责，那么，现在郑州的总规，还要考虑到为兄弟城市探索可复制经验及借鉴的作用。”他说。
史向阳同时表示，在入选试点城市后，郑州最新版本的城市总规将落实国家发展战略，结合海绵城市、综合管廊设计等在城市规划中的先进理念，还将着重突出城市精细化管理等构想、目标进行编制。“入选试点的城市，必须定期向相关上级部门汇报总规进展的最新动态，这对于郑州更好地实现总规意图，促进各项试点任务落地、取得成果都有重要的意义。”他说。
新版总规编制更注重与市民互动
“广开言路，博采众家之长，在编制最新一版城市总规时，我们期待城市的主人——郑州市民能够给我们提供更多的意见和建议。”采访中，郑州市城乡规划编制研究中心主任李晓玲通过媒体向广大市民传递了这样的期待。
她介绍说，郑州市规划局目前已编制完成了新一版总体规划编制的工作方案，建立了由市委、市政府统筹组织、各部门通力合作、多领域专家领衔、公众广泛参与、区域联动的工作组织机制。尤其是对于广大市民所关心的民生问题，郑州市规划局也决定通过创新公众参与形式，拓展公共参与途径，吸收公众的意见和建议。
按照计划，市规划局也将通过主题论坛、微信公众号等多种形式，扩大公众参与总规制定的渠道，同时通过开展讲座、走入社区等活动，发动市民参与到总规的制定中来。
郑州航空港经济综合实验区让郑州的城市发展有了新的飞跃。图为繁忙的郑州新郑国际机场。
□大河报·大河客户端记者陈骏通讯员熊伟文记者白周峰摄影
本报讯2017年郑州市市域城市建成区面积合计为830.97平方公里。5月23日，大河报·大河客户端已将这一由郑州市政府发布的关于郑州发展最新进展的数据进行了报道。5月24日，郑州市城乡规划局(下简称郑州市规划局)对此召开新闻通气会，对这一最新发展数据所蕴含的意义对媒体进行了解读。
“城市建成区面积是一项基础数据，不仅是城市发展状态的一张‘晴雨表’，也为这座城市未来发展规划中的‘数据库’。”郑州市规划局总师办副主任李红建对媒体介绍说，城市建成区面积的数据是判断城市发展规模和阶段的重要指标，是判断城市发展水平的重要依据，是判断城市土地利用效率的基础数据，反映了城市的综合经济实力与现代化水平，对于城市建设、管理和研究具有重大的指导意义。
李红建同时介绍说，郑州市城市建成区规模从历史数据上看，2014年是637.42平方公里;2015年675.05平方公里;2016年744.77平方公里;2017年则达到了830.97平方公里。结合这一数据，他表示，从历史发展上看郑州市的城市发展水平在2016~2017年迎来了新的飞跃，这一数字的增长，主要的贡献者是郑州航空港经济综合实验区。
最新城市建成区面积为830.97平方公里。这一数字对郑州未来的发展来说又有什么意义呢?郑州市规划局总规编制处处长史向阳向记者介绍，建成区面积这一数据主要体现出了城镇化的比率，近年来郑州市建成区面积的不断增加从侧面印证了郑州乃至河南在全国各城市、各省份中所扮演的角色不断增多。“原来我们是‘大粮仓’，如今，我们还是‘大厨房’‘重要的装备制造业基地’等，角色不断增多，城镇化比例也在不断提升。”他说。
与此同时，史向阳还介绍说，郑州市的市域总面积为7446平方公里，最新统计出的建成区面积约占市域总面积的11%。他解释说，对比国内其他大中城市，这一比例并不算高，如深圳目前这一比例已近40%，雄安新区30%左右，其他国家中心城市的均值也约在20%~30%，“这预示着郑州还有很大的成长空间。”他说。
【责任编辑：张怡 】
