郑州市审计局对科技企业项目存在问题提出规范建议

郑州市审计局在日前进行的全市涉企资金审计调查中，发现部分科技企业存在重复多头申报各级科技资金、项目财务核算混乱、重复列支项目投资额等严重问题。此次审计抽查的六家科技企业中，三家企业存在对国家、省、市、区多级别的科技资金重复申报项目，一个项目多头申报申请科技资金扶持，企业申请成功后，将项目的开支凭证重复在多级别项目中重复列支做为企业自筹资金项目投资额。这种做法虚增了项目自筹资金规模，在各级别的项目结题验收检查中，容易造成企业达到合同投资规模的假象，不利于各级科技部门对企业投资规模的考核。

其主要原因有三：一是各级科技部门各自为政，各扫门前雪，并未对各级重复申报有明确的限制性规定；二是有创新能力，前景又好，管理又健全的科技项目较少，是各级科技资金产生政绩的中心，是多级科技资金支持的重点，容易产生项目重叠支持。三是各级科技资金支持有限，企业多头申报，意图政府无偿支持，降低企业风险和成本。

根据《郑州市政府关于发挥科技支撑作用促进主导产业发展的意见》（郑政（2009）21号）的相关要求，审计建议市科技局落实文件精神，对先期已获得国家、省级科技项目扶持资金的项目，进行登记，直接给予市级科技资金匹配，不再做为市级科技项目要求企业单独核算，进行自筹资金匹配；对于同一项目先获得市级扶持，后获上级资金的，在资金管理办法中明确规定企业不得重复列支企业自筹资金项目投资额，防止项目支出重复列支，投资规模虚增凑数现象。