工人日报：郑州“奖罚分明”治理扬尘污染

开通三种方式进行有奖举报，防治不力的区县被财政扣款

编者按： 昨日，《工人日报》以《郑州“奖罚分明”治理扬尘污染》为题，报道了我市在治理建筑工地扬尘污染过程中，坚持走“群众路线”，对举报市民进行奖励，对防治不力的区县毫不手软开罚单的做法。本报今日予以转载。

中原网讯（工人日报记者 余嘉熙 冯国鑫 通讯员 石磊） 针对郑州市建筑工地扬尘污染问题，郑州市扬尘办近日走起了“群众路线”，他们引入群众有奖举报方式，12天里共接到市民投诉254起，首批8名获奖者分别获得50元话费奖励。

郑州目前开通了电话、网站、微信等3种举报途径。规定实施12天接到的254起市民投诉中，电话投诉占92.9%，大量的建筑工地扬尘污染违法行为被查处。此前，因为举报者表述不清等原因，有效投诉仅有20多起。而在登记信息时，许多热心市民选择了做一名 “活雷锋”，不愿意留任何个人信息。

在郑州，作为空气质量排名长期全国倒数的重要“元凶”，扬尘对雾霾的“贡献”不小，各种工地就有两三千个，加上一些施工企业在工地扬尘治理中不专业、不重视、不积极，使得当地环保部门也常常“疲于奔命”。依据规定，待建工地出现扬尘污染，每发现一次一例，对防治扬尘不力的辖区政府（管委会）实施财政扣款10万元。

记者梳理发现，2014年7月，郑州市首次向7个扬尘工地所在的区县开出了70万元的“罚单”，二七区成为第一个被查处扬尘对象。而到了今年3月，郑州市又对其所属14个区（县、市、管委会）实施财政扣款580万元，涉及58个有扬尘的工地。

舆论认为，“罚单”越来越多，除了显示政府的惩治力度在加大，越来越重视环境保护外，同时也说明全市工地扬尘的治理任重道远。

对此，一些政府部门的工地督查人员也很无奈：“不少施工企业对扬尘治理仍有些误解和偏见，不愿花钱治理，得过且过，一些施工企业在扬尘治理上更是成为‘老赖’。”

在此背景下，除了引入群众有奖举报，通过市场化手段引入社会力量开展工地扬尘第三方治理成为郑州市的现实选择。

据悉，今年郑州将首次引入综合监管系统。不仅仅是通过电话，市民还可关注“郑州建筑扬尘治理”微信公众号或下载手机APP实现扬尘在线投诉，各建筑工地将安装远程视频监控系统并同时接入该监控平台中，实现建筑扬尘的实时在线监测。

同时，在工地扬尘治理中引入第三方机构也被提上议事日程。方案中，施工企业将扬尘治理的“管理业务”交由专业的第三方机构，由第三方机构负责工地的扬尘治理等大气污染防治工作，并作为一个独立的个体，接受建设主管部门考核。施工企业依据工地实际情况，酌情付费。