郑州城市更新项目累计完成投资1642亿元

顶端新闻首席记者 张科峰

今年的郑州市政府工作报告提出，“实施城市更新行动”，将其作为着力扩大国内需求的工作重点之一。

4月7日下午，由郑州市自然资源和规划局主办的新形势下城市更新论坛，在郑州举行。

郑州市政府副秘书长黄国彦在致辞中表示，郑州作为国家中心城市，经过70年的发展，由20万人口不到的小县城，发展为将近1300万的现代化大都市，规模扩张很多倍，但也遗留了很多历史欠账。郑州有必要通过系统化、整体性的城市更新，来解决这些历史遗留问题。

近年来，郑州市积极顺应城市发展规律，积极探索实施更新改造，谋划实施一批补短板、利长远、惠民生的高质量项目，以城市更新带动新经济、导入新业态、打造新场景、增添新功能。

工作模式上，初步构建了“以城市体检为基础、以专项规划为引领、以更新计划为统筹、以实施方案为核心”的城市更新工作模式，建立“三库一单”(城市更新项目库、项目储备库、项目种子库，城市更新项目推进任务清单)，坚持区级和市级“双评双公示”制度，对项目全周期进行动态管理。

在工作机制上，成立市委书记、市长任双组长的更新工作领导小组，组建包括相关局委、平台公司等在内的工作专班，成立城市更新专家库,常态化提供策划、设计、投资支持，形成“上下联动、部门协同”的工作格局。

在政策制度上，搭建郑州市城市更新政策体系，出台《郑州市城市更新管理办法》《城市更新实施办法》《城市更新若干规定》等10余项政策性文件，持续优化更新类项目土地规划政策，研究解决审批流程、土地、规划、报批、建验等问题。

在更新项目上，正在推进以金水河“一河两岸”城市更新项目为代表的生态民生类项目，以高新区产城更新和经开区“全球汇”为代表的产城更新类项目，以郑州商代王城遗址、二砂文创园、芝麻街1958双创园为代表的文化类项目。目前郑州全市已分三批入库59个更新项目，已开工30个、已竣工2个;储备库项目13个，已开工3个;种子库项目242个，已开工162个。全部项目总投资8325亿元，累计完成投资1642亿元，2023年度已完成投资额193亿元。

但与先进城市相比，与国家中心城市发展要求相比，郑州市的城市更新工作还有很多不足，仍有很大差距。目前郑州比较突出的问题包括：安全韧性不足、空间结构失衡、产业能级不强、文化特色不显、民生服务不均衡，在城市更新推进过程中也存在更新融资难、资金平衡难、市场主体参与意愿不强等诸多问题。

近年来，越来越多的城市更新，从只算单一经济账，转向权衡经济、社会、文化综合账的多元更新理念。城市更新表面上是物质空间的改造，实质更是一个“发现价值、激活价值、提升价值”的过程。

探索一条符合郑州实际、具有郑州特色的城市更新道路，是一项重大任务。希望城市更新论坛，助推郑州市城市更新迈上新台阶!