郑州出租车后窗广告 背后仍有笔“糊涂账”
郑州超九成出租车已远离后窗广告 河南商报记者 邓万里/摄
河南商报记者崔文 孙科
因为每天都要穿梭在城市的大街小巷，迎来送往，因此，不少人都把出租车当成是一个城市的“颜面”。
11月2日、3日，河南商报连续报道了出租车后窗广告乱象。如今，郑州已有92%的出租车通过进场检查，确定恢复了“干净身”，去除了后窗广告。
随着报道的深入，“为何河南广新广告有限公司会自称为独家代理”“当时的招投标文件在哪”等问题，成为舆论焦点。连日来，河南商报记者再次向多个部门求证，试图从中寻找答案。
现象
郑州严查出租车后窗广告 已有92%的出租车接受“体检”
走在路上，如果你留心观察，就不难发现，郑州的出租车后窗广告近期减少了许多。
11月12日下午2点，在花园路上的郑州通美汽车出租有限公司，河南商报记者注意到，当一辆出租车停下来后，该公司工作人员就开始查看出租车车身及后窗有无粘贴广告。
“上周，我们接到公司发的微信消息了，让把车身和后窗广告去掉。”一位司机说。
郑州通美汽车出租有限公司相关负责人赵先生说，根据郑州市客运管理处要求各出租车公司自行整改的通知，他们要求出租车司机在11月9日前进行自查自纠，后窗还有广告的，要在这几天撕掉。
河南商报记者从郑州市客运管理处了解到，他们上周已经召开了动员大会，并提出，11月25日之前，各出租车公司要自行整改，25日后将会进行处罚。
“已经有10035辆出租车进场检查了，相当于郑州92%的出租车都接受了检查，这些车辆均已没有后窗广告，相关单位也进行了拍照。”客运管理处一负责人表示。
探因
数亿元的市场“大蛋糕” 运营权有没有招投标
据10月底郑州市城管局统计数据显示，郑州出租车有10908辆，粘贴后窗广告的车辆7800辆。河南商报记者在采访时，广新广告业务员曾表示，粘贴一辆车每月大概是240元。以城管局提供的7800辆车来算，出租车后窗广告这项业务，广告公司每月可入账180多万元。也就是说，10多年来，出租车后窗广告已经累积成一块有着数亿元市场的“大蛋糕”。
这么大的“蛋糕”为什么一家公司占据了多数市场?相关方面有无进行过招标?获得的资金收益都流向了哪里?针对网友、市民关心的问题，河南商报试图寻找答案。
A.郑州市客运管理处：大概20年前对此进行过招标 但时间久远找不到相关资料了
郑州出租车后窗广告是否进行过招标?郑州市客运管理处是出租车的主管部门，该部门一位相关负责人表示，大概在20年前，对此进行过招标，但具体是哪个部门招投标，约定的运营权为多久，中标的资金流向了哪里，由于时间久远，领导更换多次，招投标文件、客运管理处和广告公司签署的相关协议都难找到，无法确定。
“十几年前，广新广告从之前的公司手中接过了出租车后车窗广告业务，所以就自然地做起了这项业务。”该负责人说。当谈到为何十几年了都没再次进行过招投标一事，该负责人称，之后出租车后窗广告就处于放开的状态，谁都可以做，所以就一直没再关注过此事，而且，他们也没有权力组织招投标。
这名负责人也表示，他们与广新广告公司存在着审核的关系，“他们在出租车后窗发布的广告，会交给我们审核，这么做是为了掌握后窗广告的数量，以便郑州有大型活动时，方便刊登公益广告。但这种审核并不是强制性的，这么多年来，也只有他们一家公司来审核过。”
B.郑州市交通运输委员会：招投标是客运管理处组织的 不知道详情
郑州市交通委作为客运管理处的上级部门，河南商报记者还采访了他们。据该部门宣传处相关负责人说，当时出租车后窗广告的招投标是由客运管理处自己组织的，交通委也不知道详情。
该负责人强调，出租车粘贴后窗广告应当属于客运管理处的正常业务，客运管理处有这个权限，不需要郑州市交通委审批，也没有报告的必要。
此外，他还说，从2008年之后，就没再听说出租车后窗广告进行过招投标，随后，他也向郑州市交通委综合运输处相关负责人确认，“都不知道这事。”对于20年前的招投标为何能延续这么长时间的问题，该负责人说，“不违反合同法，就没办法。”
C.郑州市城管局：对于20年前的事情 再去了解情况已太困难
在采访客运管理处时，其负责人曾表示，在2010年之前，他们归郑州市城管局管理。随后，河南商报记者询问了郑州市城管局相关负责人，但对方表示，对于20年前的事情，相关处室的领导也换了多次，再去了解当时的情况已太困难。
D.广新广告：
工作人员称
“独家运营”是业务员自己说的
11月9日，河南商报记者来到广新广告公司。对于他们有无进行过招投标、为什么曾自称在郑州能独家运营出租车后窗广告、审核广告内容是否缴纳费用的问题，一工作人员表示，“独家运营”的说法是业务人员自己说的，他们也没有再做此项业务了，至于其他问题，她不清楚，需要问公司老板。
“我们老板现在不在公司，什么时候回来，我也不清楚。”之后，这名工作人员拒绝了河南商报记者其他的采访要求，也不愿提供相关负责人的联系方式。
【责任编辑：张怡 】