郑州东风渠开发面临诸多难题 管理体制亟待升级

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　　 【新闻摘要】 尽管东风渠尚不能以“水通、水清、水美”的姣好容颜示人，但身处闹市区，谁也挡不住它与生俱来的商业禀赋。不管是当年的蓝堡湾、皇宫大酒店，还是如今的东峰听橹写字楼、华润数码公园地下停车场项目，投资商们看好的正是它的滨水优势。

　　一到夏季缺水，东风渠就会干涸见底(拍摄于今年8月11日)

　　作为城市“内河”，现在的东风渠并未成为人们休闲的好去处，反倒是一番破败景象(拍摄于今年8月11日)

　　东风渠如能合理开发，必将为郑州市民造福然而开发过程中，管理部门还面临诸多难题

　　泄洪与美观的功能冲突多头管理的现状依然存在开发所需的土地尚无着落

　　清除这些顽疾东风渠会变更好

　　尽管东风渠尚不能以“水通、水清、水美”的姣好容颜示人，但身处闹市区，谁也挡不住它与生俱来的商业禀赋。不管是当年的蓝堡湾、皇宫大酒店，还是如今的东峰听橹写字楼、华润数码公园地下停车场项目，投资商们看好的正是它的滨水优势。

　　一个不容忽视的问题是，随着众多项目的入驻，东风渠原有的管理体制、开发模式都亟待升级。而在这背后，管理部门也面临着不少难题。

　　 难题一

　　承担泄洪功能水质难保证

　　“东风渠原为1958年人工兴建的引黄灌溉渠，之后，主要担负郑州市北部地区的泄洪排涝任务。”郑州市城区河道管理处介绍说，2001年郑州市对东风渠进行了综合整治，对它的定位是城市滨河生态景观带，集防洪、生态、景观、文化、游览于一体。

　　而在2008年通过引黄后，东风渠有了夜景衬托，已成为郑州市的标志性景观之一。

　　从官方介绍中不难看出，东风渠的定位是不断变化的。可现实生活中，东风渠的景观并没有那么精彩。

　　每年6、7、8三个月，渠底乌黑的淤泥就会露出头“透气”，水草也像没人管的孩子一样，肆意生长。造成这一切的原因是，汛期必须放掉渠里的生态用水，让东风渠成为郑州市最畅快的泄洪通道之一。

　　“想打造东风渠滨水产业带，也不是不可能。”郑州市城区河道管理处组织宣传科科长吴振江认为，首先得下大力气，弱化东风渠的泄洪功能。“即使不能做到所有的雨污水分流，最起码每次泄洪后，都应该放一定的生态用水，对臭烘烘的河道进行冲刷。”

　　 难题二

　　多头管理容易造成扯皮

　　今年7月，有市民反映，东风渠中州大道以西的3座人行景观桥，夜晚无照明设施，尤其是台阶处，也没反光警示标志，一不小心就有踏空危险。对此，郑州市城市照明灯饰管理处一负责人说，他们只负责政府修建项目移交该处后的照明，市民反映的照明问题归河道管理处负责。

　　郑州市城区河道管理处组织宣传科的答复是：桥上没照明设施的问题，他们已向施工单位进行了反映，施工方考虑到用电安全，认为这3座桥不适合装照明设施。说白了，就是当初的设计缺陷造成的。

　　在东风渠上类似的问题还有很多，究其根源，在于多头管理。

　　东风渠三全路以北区域归郑州市水务局管;三全路以南、中州大道以西归郑州市城区河道管理处管;中州大道以东流域则属郑东新区管辖范围。

　　除此之外，东风渠还涉及规划、市政、园林等多个部门。数码公园地下停车场项目的投资方华润城交相关人士透露，早在2012年6月他们就拿到了数码公园地下空间的使用权，但是除了园林部门，整个项目推进过程中还需要跟国土、规划、河道管理处等多个部门打交道，每个部门都要去对接，确实很麻烦。

　　“如果郑州能像外地一样成立一个指挥部，牵头协调办理各项手续会更好。”他说。

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