郏县食品药品监督管理局探索食品药品监管模式侧记

　　汝水之滨，大刘山下，在河南省平顶山市郏县，随着食品药品安全进机关、进社区、进学校、进乡镇、进企业的不断深入，食品安全法制化水平的不断提升，食品药品监督管理局的工作受到社会各界的肯定，他们被62万郏县人民誉为“生命守护神”。

　　郏县食品药品监督管理局于2014年12月份正式组建成立，人员从几个单位划转，职能也从质监、工商、卫生、商务、药监等单位整合在一起。“万事开头难，”面对人员素质参差不齐，业务不精通的现状，该局以加强队伍建设突破口，增强全体干部职工的向心力和凝聚力，提高全员整体素质。

　　他们率先加强法规制度建设，规范行政审批和执法行为；坚持多渠道、多形式、重质量、求实效的教育培训方法，提高干部队伍素质；修定完善了各项机关工作制度形成以制度管人，以制度管事的工作格局；深入开展“党员示范岗”活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

　　今年1月，郏县领先完成了食品药品监管体制改革任务，实现了机构编制、人员职能划转、派出机构运转、乡镇食安委（办）设立、乡村协管员落实和综合协调职能衔接“六个到位”。他们对全县食品（保健食品）生产、流通、餐饮服务单位、药品、医疗器械、化妆品生产、经营、使用单位进行了摸底调查，做到了“底子清、情况明”，全部建立了纸质档案和电子监管档案，

　　在县委县政府的支持下，该县还将食品安全工作考核列入到县政府年终考核工作中，对各乡镇纳入年度大目标进行年度考核。目前郏县已实现了食品从生产、流通、消费环节全段、无缝隙监管，筑牢了食品安全的第一道防线。

　　郏县人民政府食安办主任、县食药监局局长翟民义提出要求：“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。该局多措并举，强化监管，切实保障食药安全。今年上半年，该局监督检查食品（保健食品）化妆品生产、经营单位2100家（次），抽检化妆品23批次，取缔无证食品生产单位4家，食品生产环节立案7起，与此同时，还检查涉药单位630家次，检验出不合格药品2批次，立案5起，移交司法机关3起。

　　该局围绕县委、县政府的工作核心，围绕人民群众关注的焦点问题和切身利益，不断开展专题检查、督查、抽查活动。该局严防死守校园食品安全，积极开展清真食品专项整治，深入开展餐饮服务环节食品安全专项整治工作，圆满完成重大活动期间食品安全保障工作，同时加大食品药品抽检力度，强化基本药物、特殊药品监管，开展药品、医疗器械专项检查，使人民群众的根本利益得到保障。

　　该局牢固树立“监管立足于发展、监管服务于发展、监管促进发展”的理念，完善服务举措，简化行政审批手续。1-7月份，共办理餐饮服务许可485份，食品流通许可证286份、酒类流通备案证54份、小作坊备案证11份。

　　一份耕耘一份收获。在该局通力合作下，郏县横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的食品药品监管模式已经被初步探索出来，人人参与，全民齐抓共治的良好局面已经形成。我们相信，有食品药品监督管理局的护航，郏县人民明天的生活一定会更美好。