郏县在全省率先探索“区内修复、区外补偿”矿山修复新模式
灰色矿山变身绿水青山
本报记者张建新河南报业全媒体记者白秋津
3月26日，郏县中联天广水泥有限公司矿区内，新栽植的油松、侧柏等绿意浓浓、生机勃勃；矿区外侧，杏树、梨树等枝头花蕾朵朵、含苞待放，为周围环境平添了几分春意。
据了解，郏县现有生产矿山企业7家。矿产经济为当地经济发展作出了重要贡献，但也正因为长期露天开采，造成灰土纷飞，沟壑纵横，对生态环境产生了一定的破坏。
如何实现资源开发与生态保护协调发展？近年来，郏县认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“生态立县”为发展战略，通过开展大规模国土绿化，推动绿满郏县、绿秀郏县、绿美郏县、绿富郏县，让绿色成为郏县最亮丽底色。
“按照‘宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜景则景’等原则，探索实施‘区内修复、区外补偿’的矿山生态修复模式，构建起政府、企业、社会共同参与的矿山地质环境恢复和综合治理新机制,全面推进露天矿山环境治理、生态恢复，最大限度减少裸露地面，增加绿化面积，实现绿色矿山建设、矿业经济绿色发展。”郏县县委书记丁国浩说。
区内修复 露天矿区披新绿
“去年以来，我们投入1200多万元，在60多万平方米的废弃矿区内，栽植了侧柏、大叶女贞、梧桐等常绿树木和核桃、柿子等果树共计2.5万余株。”3月26日，郏县众合建材有限公司总工程师王云告诉记者。
去年，郏县县委、县政府结合实际情况，按照“受损农地再利用、废弃矿山搞绿化”的指导思想，编制了《郏县矿山地质环境恢复与综合治理规划》，动员各涉矿乡镇、各矿山企业开展矿山修复和生态补偿工作，对露天矿山矿区及其周边影响区开展植树复绿，恢复和改善被破坏的植被、地形地貌等，逐步构建起“山水林田湖草”生命共同体。
据了解，“区内修复”主要在矿山企业采区内，进行复土复绿，同时对矿区道路两侧植树绿化、悬崖峭壁挂网复绿；各矿山开采面资源没有采尽、没有完成生态修复的，一律不得再开新坑口、新采面；对于一些无主废弃坑口，则由各乡镇政府开展恢复治理工作。
与此同时，按照“一矿一策”原则，郏县自然资源局组织指导全县矿山企业编制完成了《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，严格按照矿山企业修复治理方案要求，有针对性地对矿山企业下达阶段性修复治理任务，明确完成时限及修复治理标准。
在郏县中联天广水泥有限公司的一处坡地上，厚厚的红土上植满了绿意盎然的洒金柏。为修复废弃开采区，该企业购土填坑、引水上山，为矿山迎来了“绿色卫士”。
区外补偿 昔日荒山绿满园
3月26日，郏县茨芭镇中蛇山上，一道道梯田从山脚层层盘旋而上，马尾松树苗在阳光照耀下青翠欲滴。“这里是平顶山富宇建材有限公司的生态补偿区，由造林大户前期开挖好梯田，富宇公司提供树苗并进行后期管护，确保种植常绿树种达80%以上，成活率在70%以上。”茨芭镇镇长刘世杰说。
按照“谁破坏、谁治理”“边开采、边治理”的原则，郏县在对矿区内进行生态修复的同时，把矿区边沿周围500米（左右）范围内纳入义务植树区，义务植树区内由相关矿山企业负责，全部植树造林；对于一些交叉重复地区或者周边不到500米的范围，由政府部门协调，在其他适宜植树造林的地方，另外选择生态补偿区，以完成生态补偿任务。
去年以来，茨芭镇在浅山丘陵区开挖造林梯田，作为当地矿山企业的生态补偿区，实施植树造林、生态修复。目前已栽植五角枫、油松、大叶女贞、侧柏等耐旱树木15万余株。
既要金山银山，更要绿水青山。截至目前，郏县先后在黄道镇、李口镇、安良镇等地建立多个矿山修复生态补偿示范区，各矿山企业共计投入绿化资金7000多万元，累计完成矿山治理及生态补偿区植树复绿1.4万多亩。
三方受益 综合效益最大化
3月26日，郏县安良镇三岔沟村附近的二龙山上，十多台挖掘机隆隆作响，不停地在平整土地。“我们计划在10天之内平整出2000多亩梯田，月底前全部栽种上树苗，高标准完成生态补偿任务。”郏县中联天广水泥有限公司总经理助理魏要伟说。
针对“年年植树不见树,岁岁造林不见林”等问题，郏县建立了由县自然资源、林业、环保及辖区乡镇、开采企业等单位参加的联席会议制度，定时通报各开采企业生态修复进展情况，及时解决企业在生态修复工作中遇到的困难和问题。去年以来，全县先后召开9次矿山生态修复治理工作推进会，为开采企业解决生态修复问题20余个。
据郏县自然资源局局长李政杰介绍，“区内修复、区外补偿”的模式，使企业成为造林绿化主体，既减轻了政府财政压力，也增加了矿区的绿化面积，为附近群众带来了绿色收益，实现了政府、企业、群众三方受益的效果，取得了良好的社会效益、生态效益、经济效益。
社会效益增加了。今年以来，全县累计完成造林5.6万亩，而通过矿山生态修复，就预计完成造林近2万亩，绿满郏县，绿美郏县，更近一步。
生态环境变好了。矿渣遍布，灰土飞扬等现象得到改善，曾经的荒山披上了浓浓的“绿衣”，家住二龙山附近的村民告诉记者：“再也不担心下雨天水土流失冲毁庄稼了，周围也有一个清洁、舒适的环境了。”
经济效益提高了。村民通过参与植树、浇水等，平均每人每天有近百元收入；耕地林地面积增加，种植核桃、桃树等林果，也能够增加当地居民收入。
全县历史遗留矿山地质环境治理率将达到75.3%，生产矿山地质环境治理率达到100%；露天矿山全面达到绿色矿山建设标准……随着矿区生态治理和恢复，郁郁葱葱的林木将笼罩着昔日的灰色矿区，一个生机盎然、生态宜人的绿色矿山也呼之欲出。