党组成员、副厅长张兴辽到登封、新密、中牟、新郑等地调研干部队伍建设
张兴辽一行到新密市调研
张兴辽一行到中牟县国土资源局调研
张兴辽一行到中牟县调研
张兴辽一行到新郑市国土资源局调研
张兴辽一行到新郑市调研
2月14日至16日，党组成员、副厅长张兴辽带领厅人事处先后到登封、新密、中牟、新郑等地调研，认真了解国土资源局干部队伍建设情况。每到一处，张兴辽厅长首先深入国土资源局看望大家，听取领导班子和干部队伍建设、机构编制、乡所建设等情况汇报，深入了解存在问题，听取有关方面意见建议。随后到地方党委政府与有关领导座谈，反馈该局领导班子和干部队伍建设等方面存在的问题，介绍厅党组提出的“五个国土”“六抓”“六个全覆盖”等新思想、新理念、新战略，以及推进国土资源系统干部管理体制改革的总体思路、主要任务，征求他们对干部管理体制改革的意见和建议。
张兴辽厅长在登封、新密、中牟、新郑调研座谈时，对当地国土资源局干部队伍建设工作给予了充分肯定，鼓励他们结合地方实际，探索推进干部管理体制改革，着力解决干部交流不畅、年龄老化、编制不足、保障不够等问题。张兴辽指出，2004年，省以下国土资源部门进行了干部管理体制改革，建立了以上级主管部门为主、地方党委为辅的双重管理体制，也就是俗称的“半垂直”管理体制。在一定时期，对严守耕地红线、保护国土资源、维护群众利益发挥了重要支撑作用，但随着形势任务变化，也产生了许多弊端，突出表现在选人用人视野窄、干部流动性差，影响了干部干事创业积极性；行政及事业全供编制很少，并由此带来了干部身份、待遇、保障等问题；机构设置不规范、不科学，不利于工作的顺利开展。张兴辽强调，推动“五个国土”建设，实现“六个全覆盖”目标，必须推进干部管理体制改革，加强干部队伍建设，进一步强化工作保障、经费保障、队伍保障。一要打通干部使用渠道。在保持双重管理体制总基调不变的基础上，有序推动干部管理以上级主管部门为主向以地方党委为主转变，把干部选用的动议、民主推荐、考察、讨论决定等权限移交地方，推动地方把国土资源部门干部融入地方大盘子统筹考虑使用，激发干部干事创业活力。二要切实理顺机构编制。按照有关规定，对该成立的机构抓紧成立，该剥离关系的局属企业及时剥离。加强各地不动产登记机构职责整合和机构设置，推动不动产登记规范运行。参照新成立的省执法监察局模式，整合地方国土资源执法监察机构，强化执法监察力量建设。剥离局属企业与国土资源局关系，属于国有企业的移交国资部门管理，属于私有企业的自主经营、自负盈亏，加强工作指导和行为规范，提升国土资源部门形象。三要加强基层乡所建设。按照“一乡一所”原则，加强编制、经费、场所、人员等工作保障，推动基层乡所人员身份与执法职能相适应，提升基层乡所建设水平。鼓励有条件的地方成立国土规划所，推动国土部门与规划部门整合，解决人员编制和身份问题。
