媒体调查河南省辖市驻郑办走向：欠缺透明度急需转变职能

前不久，国务院办公厅发布了《关于清理规范驻省会城市办事机构的指导意见》。意见明确指出，各地将撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构；现有市级政府、民族自治地方县级政府驻本省省会城市办事机构确因工作需要，省级政府批准后可予保留，但应当严格控制。

那么，我省除郑州之外的17个省辖市，是否都在郑州设立了驻郑办？这些驻郑办在哪里办公？运转情况如何？他们承担了什么职能、具有什么特色？县级政府驻郑办，市县两级职能部门驻郑办撤销后，市级政府驻郑办将如何调整职能？东方今报记者兵分多路，探访省辖市驻郑办。

【探营驻郑办】

15省辖市设有驻郑办 基本上都在金水区

我省除省会郑州之外，共有17个省辖市，他们是不是都在郑州设立了办事处？东方今报记者经过为期一周采访，终于摸清了省辖市驻郑办概况：17个省辖市中，除了新乡市、鹤壁市的驻郑办几年前已经撤销外，其他15个省辖市都在郑州设立了办事处。

这些驻郑办，有的是财政全供单位，有的是财政担负一半自筹一半，还有个别办事处是自收自支；有的驻郑办功能齐全，考勤严格，还开设了自己的官方网站，有的驻郑办飘摇不定，马上就要撤离；有的驻郑办在高大上的宾馆办公，条件不错，有的位于某院落的一角，风雨飘摇；有的驻郑办是自己的房子，大部分则是租房维持……

如果说他们的相同点，则是“招待领导、接待领导的职能在下降”。采访中，多位驻郑办的负责人表示，驻郑办的职能一直在弱化。

安阳市驻郑办

最小心 今后咋改革不方便说

地址：花园路与水科路郑州红旗渠酒店

郑州红旗渠酒店是安阳市政府驻郑办联合昊澜集团于2006年按四星级标准投资兴建。因位于郑州的交通主干道花园路，地理位置不错。

3月29日上午，在红旗渠酒店，正在门口引导泊车的保安听到记者询问 “安阳驻郑办事处”后很热心：“这里就是，就在酒店里。”

富丽堂皇的酒店外面并无任何安阳驻郑办事处的字样和牌子。酒店大堂工作人员说：“驻郑办在六楼，但最近很少见办事处的人。”

在酒店六楼，迎面就是醒目的金色大字：中原地区经济发展联络处。六楼的房间里，除了会议室及酒店工作间，还有一个房间门紧锁，门上只有“办公室”仨字。酒店工作人员说，这间低调的办公室就是安阳驻郑办。

记者连续去了三次，安阳驻郑办均没有人。记者辗转找到了安阳驻郑州办事处负责人刘先生的电话，他说，最近正在安阳忙航空运动文化旅游节的事宜，不在郑州。

“目前正处于驻省会办事处改革的关键节点，安阳市委、市政府已经开过相关的会议，下一步办事处具体怎么改革，这个都需要政府部门最后确定了再说。至于机构改革如何定编、职能定位怎么转变等问题，由于没有确定，自己不方便说”。

焦作市驻郑办

最飘摇 事实上已经失去职能

地点：没有正式办公地点

“焦作市驻郑办事实上已经不存在了。”在郑东新区商都路与心怡路交叉口北100米路东易元国际售楼部内，焦作市驻郑办一位负责人说。

“办事处是一个历史产物。”该负责人说，没有高速公路之前，焦作到郑州需要几个小时，有时候领导第二天有会议，就需要提前一天来，吃住的问题就需要解决。自从通了高速，有了手机，在十多年前，办事处就处于一种很尴尬的地位。

“高速通了之后，像焦作这样的城市，一个小时就到了。”他说，现在干部任职实行交流制，在焦作的干部不一定是焦作人，有可能家是郑州的，来郑州开会，住在家里就可以了。

“焦作驻郑办成立以来，一直是自收自支。”该负责人说，前几年，驻郑办还在丰产路租了一个地方，经营着一个小酒店，2007年后就不再经营了。

“如今，驻郑办虽然名义上没撤，但作用越来越微弱。换句话说，名存实亡了。我们的工作人员都回焦作了，现在连个正式的办公地点都没有，易元国际只是临时联系点。”该负责人说。

商丘市驻郑办

最神秘 办公地点你就猜吧

地址：贵人香酒店？林河酒店？郑东新区？

商丘市人民政府驻郑办事处到底在哪儿？记者找起来颇费了一番周折。

网络上多处查询资料里都显示“商丘市人民政府驻郑办事处在贵人香大酒店”，但记者发现贵人香酒店的楼已成为一家名为“郑州瑞吉中西医结合医院”的办公楼。医院工作人员告诉记者，这里原本确实是贵人香大酒店，但酒店早转手了，现在属于医院。

记者随后找到在2007年11月27日，商丘报业网刊发了一篇《“林河”扬波荡春风——商丘驻郑办事处纪事 》，内文写道：“始建于1987年的商丘市人民政府驻郑州办事处……先后建造了贵人香大酒店和林河大酒店。”但在114查询系统里，林河大酒店的电话查询一项新设置了“保密状态”，不让外人查询。

同时，也有知情人透露，商丘市政府驻郑办事处在2010年7月自筹资金，在郑东新区买了一块地作为办公地点。

3月30日，记者通过商丘市政府查阅到驻郑办事处一位王姓负责人的电话。该负责人在电话里告诉记者，目前他们正在进行改革与拆迁，现在没有具体的办公地点。