整治“车轮上的腐败”河南探索多年 经费降近三成
整治“车轮上的腐败” 河南各地已探索多年
2003年郑州经开区发放车改补贴 公车费用下降三分之二 2010年安阳县试行“以租代购”
济源“吃财政饭”单位的公车统一贴上了公车标志
小小车贴 让公车经费降了近三成
今天起，商报推出系列报道 带您了解我省在公车改革之路上的探索与成效
7月16日，中办、国办下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，由此全国公车改革进入新阶段。
此时，距离1994年国家第一次出台公车改革的相关规定已过去整整20年。
这20年里，河南一些地方的公车改革一度全国靠前，曾引发各界关注。河南各地都进行过哪些探索？
河南商报记者 王向前 首席记者 李政
车改之声音
河南省政协委员：费用高得离谱，各地不心疼
在全国两会和地方两会上，关于公车改革的提案、议案，曾不断被委员、代表抛出。2010年河南两会上，省政协委员张景林就提交了《高度重视并尽快解决公务车的浪费问题》提案。
他告诉河南商报记者，这个提案的依据，是国家财政部、发改委、统计局发布的调研报告：目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元到2000亿元（不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车）。并且，全国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上。
“各地在公车开支上都不心疼，费用高得离谱。”张景林说，国家有关部委调研，每辆公车年维护费用为8万元到10万元。河南是一个人口大省，行政机构相对较多，公车使用量也较大，如果能在这方面有所作为，肯定能节省大笔费用。
车改之行动
孟州在河南率先贴公车标志
伴随全国公车改革步伐，河南一些地方频频有动作出现。2005年五一前夕，孟州市在全国率先对400多辆公车统一贴上标志。所谓的标志是一块蓝色硬纸板，上面印有“公务”字样和孟州“黄河明珠”图案及举报电话，粘贴在汽车前风挡玻璃的右上角。蓝纸板的另一面印有“禁止公车私用，禁止酒后驾驶，禁止领导干部私驾公车”警示语和车辆编号。
同时，孟州市廉洁自律办公室还与各单位签订了公务车辆统一标志管理责任书，公车私用一经群众举报查实，除给相关责任人党纪、政纪处分外，还罚款500元。对举报者则奖励200元。
孟州行动之后，舞阳县也采取了类似措施。2005年11月，舞阳县将当时全县310辆公务车，都贴上了公车标志：上面有国徽、车号、公务车及警告提示和举报电话等。
车改之省会
郑州经开区成郑州首个试点
谈到公车改革，张景林以义煤集团作为范例。这个国有企业2008年完成公车改革，原则上职务用车全部取消，进行货币补贴。这样的改革方式，其实郑州早已试行。
2003年，郑州经开区作为郑州首个试点，踏上车改路。彼时，正赶上全国第二次公车改革浪潮。
1998年，国家体改委制定《中央党政机关公务用车制度改革方案》，部分中央部委进行车改试点。同时，黑龙江、浙江、重庆等省份部分地区也启动试点。此为中国车改的第一次浪潮。
到2001年，江苏省从单个乡镇车改试点起步，扩展到300多个乡镇。此后，湖南资兴、浙江杭州等地相继加入车改队伍，而郑州成为其中的佼佼者。
根据当时文件，郑州经开区车改范围包括区级机关各部门，从主任、书记到所有普通干部，共有100多人将失去坐公车机会。对他们的补偿，就是货币补贴。参考外地经验，他们制定了那时的补贴标准：主任科员每月1500元，副主任科员每月800元，一般干部每月300元。
车改一年多后，经开区负责人对外公布车改“战果”：该区50辆公车2002年财政支出为389万元(不包括新车购置费)，平均每辆车一年花费近8万元。车改一年半，交通费用补贴仅用了100多万元，区财政减少支出350万元，用车成本压缩了近三分之二。
此后，郑州高新技术产业开发区也迈出车改步伐。
车改之延续
济源给公车张贴标志
20年来，公车改革经历了几次高潮，可由于阻力巨大，最后都不了了之，没有在全国铺开。河南一些地方公车改革的热情，却没有减退。
2010年5月，安阳县试行“以租代购”公务用车管理办法，声称“既为公务用车提供了诸多便利，又为县财政节约了大量资金，受到用车单位和群众的欢迎”。
2011年4月，河南省公安厅给公车统一安装GPS定位系统，非工作时间车辆一律“对号入座”停放……
到了2013年5月，济源市效仿孟州市等地的做法，也开始对全市1374辆公务用车统一张贴“公务用车”标志。
标志上印有“济源市公务用车”字样、车辆编号及监督电话12388；背面印有“公务用车八不准”等内容，统一张贴在车辆前风挡玻璃内右上方，每两年审核更换一次。根据规定，济源凡是“吃财政饭”单位的公车，统一贴上公车标志。
一年后的今年5月，济源市纪委常委张彦伟向媒体介绍，贴上标志如同给公务用车“戴”上“金箍”，“贴上标志后，公车私用现象得到了有效遏制。”遏制的结果，则是公车开支的减少。济源市统计，公务用车统一标志制度实施一年，济源市公车费用同比下降了27.8%。
明日看点
河南车改，成效如何？
公车改革20年，河南各地勇于尝试，不断有举措出台并落实。这些政策曾引起社会的关注，当然也会伴随着争议。河南各地公车改革的政策落实得好吗？它们是否“水土不服”，又是否“无疾而终”？明日请继续关注“河南公车改革这些年·成效篇”。
