践行“三严三实”须做到“四个一”

　　“领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。”在新的历史条件下，习近平总书记提出“ 三严三实 ”要求，直指做人从政的根本，切中干事创业的要害，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。我们要站在时代和全局的高度，不断深化对“三严三实”的认识，增强思想自觉和行动自觉，须用“四个一”践行“三严三实”，把中央、省委、市委的决策部署落实好。　　一、一颗诚心换真心，切实解决“最后一公里”问题

　　（一）牢记党的宗旨。党的宗旨是“全心全意为人民服务”，政府的职能不是审批、而是服务，政府“官员”都是人民的“服务员”。服务的内涵是为人民群众的利益而工作，服务精髓是“以人为本”，搞好服务的关键在于用心、诚心、贴心，为民谋福祉。当前，最让群众反感的莫过于服务始终“停在嘴上”、实惠没能“落在身上”。在工作中，我们要主动延伸服务触角，通过提升服务能力、强化服务保障、扫除服务障碍、畅通沟通渠道等措施，急群众之所急，想群众之所想，切实把人民群众的事情办妥、办好，打通服务群众“最后一公里”，关键在一个“实”字。
　　（二）学习好的榜样。远学焦裕禄、近学文朝荣，充分发挥先进典型的激励和引领作用，学好典型、用好典型。在我省服务群众“最后一公里”的例子很多。黔南州长顺县敦操乡，每逢干部走村入户时，他们每人都配备一个“背兜”，为老百姓捎带日常生产生活物资等，帮助解决生产生活难题，被当地百姓称为“背兜干部”。小小“背兜”，背的是民生，装的是民心，连着的是民情，她们用行动为群众背去的是希望、背得的是信任。在花溪区，这样的一线干部也不少，他们默默无闻，不求所需，为民服务。高坡苗族乡杨家发从警25年,走遍了高坡的村村寨寨，调解大小纠纷数千起，2014年被评为 贵州 省第三届“我最喜爱的人民警察”和全国公安机关爱民模范先进个人、全国公安二级英模。
　　（三）落实民的实惠。坚持把“实”字贯穿始终，在“深”字上下功夫，把身子沉下去，走进人民群众，拆掉干群“隔心墙”。一是坚持提升教育事业发展。实行“控辍保学”工作一级考核联动机制；改善学校办学条件，新建和改扩建公办幼儿园6所，实现每个乡（镇、社区）都有一所公办或普惠性幼儿园，新增学前教育学位1440个，新增学前教育建筑面积1.27万平方米。二是坚持提升就业创业水平。新增城镇就业18948人，城镇登记失业率为2.73％，失业人员实现再就业3906人，农村劳动力转移就业3454人，职业技能培训3623人。乡（镇）劳动和社会保障所、社区服务中心、居委会（村）劳动保障工作服务站就业服务信息网联网率达82.68％。三是坚持提升社会保障能力。社会保险覆盖率达90.8％，新农合参保率达98.63％；基本竣工公租房608套，发放公租房租赁补贴3383户、519.96万元。四是坚持提升卫生计生服务质量。打造贵州省首家基于数字病理的远程服务平台，建成 北京 301医院病理远程平台贵阳分中心，引进慈铭健康体检管理集团股份有限公司在花溪设置体检分中心。开展“规范药房”标准化建设，达标验收95家。兑现奖励扶助资金1236万元。五是坚持维护社会和谐稳定。深入开展“两严一降”专项行动，开展“向毒品说‘不’，打一场禁毒的人民战争”禁毒工作。全区刑事发案3936起，同比下降20.17％。认真落实信访维稳“一号工程”，化解省、市交办督办及自行排查的信访案件351件，化解（办结）率100％。创建黔江、清浦、航天、溪北、清溪5个“新型社区·温馨家园”。　
　　二、一些本事固根基，切实解决发展能力的问题
　　（一）要学些本事。古人云，大人不华，君子务实。“实”是一种责任，也是一种能力。板凳要坐十年冷，积淀的是功力；腹有诗书气自华，散发的是底气。有了功力和底气，才会有发展能力，干事有想法，处事有章法，遇事有办法；才能有战略定力，“泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬”。党的十八大以来，经济发展进入新常态，中央、省、市和区委对政府工作提出新要求，人民群众对美好生活寄予新期待。习近平总书记视察贵州时强调，要看清形势、适应趋势，发挥优势、破解瓶颈，统筹兼顾、协调联动，善于用辩证思维谋划经济社会发展。贵州要培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。以习近平总书记视察贵州重要讲话精神为统揽，省委、省政府提出了“守底线、走新路、奔小康”的发展思路，市委、市政府提出了“守底线、走新路、打造升级版”的发展战略目标。对此，如何坚守发展和生态两条底线？如何发挥花溪得天独厚的地理环境和生态资源优势，加快花溪文化旅游创新区建设？我们必须以过硬的作风、过硬的本事，加强学习研究、深入调查，开拓创新、敢走新路，把工作抓紧抓实抓好，抓出成效。
　　（二）要强些能力。作为党的领导干部，不仅要有坚定不移的战略定力，还必须有适应趋势的发展能力。一是强规划发展能力。要坚持把城市规划建设管理工作摆在重要战略高度，坚持规划引领作用，充分发挥比较优势，增强规划工作的科学性、预见性、创造性。要强化规划意识、提高规划能力、解决规划难题，进一步完善规划知识结构，掌握规划工作规律，学习先进做法和理念，以规划引领新常态、抢抓新机遇、应对新挑战，高起点谋划城镇规划发展，高规格构筑城镇区域优势，高品质塑造城镇特色，做到因地制宜、科学规划、突出特色，实现花溪城乡科学规划、有序建设、健康发展。二是强干事创业能力。事业的成败关键在干部，干部的价值关键在干事，干成事的关键在干部有能力。“打铁还需自身硬”，首先不能当“二传手”“三传手”，要从自身做起，加强自身修养，提升素质能力，提高干事创业的能力。其次要创造干事创业的政治生态环境，提升干部整体素质能力，从注重学习、注重实践、注重自律、注重坚持四个方面入手，全面提升干部干事创业能力。三是强发展经济能力。经济发展进入新常态，内外部发展环境、经济运行特点和工作要求都在发生变化，我们必须在理念思路、方式方法乃至心态上都有一个大的转变，大力发展实体经济，推进产业园区建设，走绿色经济发展之路，切实提高领导经济工作能力和水平。四是强调查研究能力。调查研究能力是党员干部的必备基本能力和素质。“没有调查就没有发言权”，党员干部决策水平的高低直接取决于调研质量的好坏。调查研究又是党员干部联系群众的途径。党员干部不仅要与群众交流思想、增进感情，还要把党的政策宣传下去，把群众的愿望和要求及时反映上来，做好调查研究成果的转化应用。尤其是省委、省政府和市委、市政府作出花溪文化旅游创新区建设的决策部署后，我们必须深入基层，把问计于民、求智于民和服务于民结合起来，科学决策、科学施策。
　　三、一副铁肩担道义，切实解决为官不为的问题
　　（一）勇担发展之责。坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。要发扬“敢教日月换新天”的奋斗精神，敢于直面难题，善于应对复杂严峻局面，勇于承担急难险重任务。建设花溪文化旅游创新区的号角已经吹响，市委、市政府出台《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于支持花溪建设文化旅游创新区的意见》（筑党发﹝2014﹞32号）及《三年行动计划（2015－2017年）》等文件，从资金投入、土地政策、项目审批、编制政策、其他支持等五个领域制定了38条支持措施，市直相关部门专门为花溪文化旅游创新区的项目建设的手续审批办理开设绿色通道，全力支持花溪发展。在这样的背景下，花溪区干部更要有一副铁肩敢于担当，把远大理想和实现目标结合起来，利为民所谋，权为民所用，以不掺水分的实绩,切实履行好人民群众赋予的权力。做到谋划要实、合作要实、平台要实、举措要实，搞好城乡统筹，鼓足信心与干劲，抓好经济发展硬指标和提升精神文化软实力，为打造花溪发展升级版和文化旅游创新区建设提供组织保障、能力保障、智力保障，最终实现预期目标。
　　（二）善谋发展之举。花溪发展的实践表明,责任是担起来的，发展是干出来的，速度是拼出来的。一是抓“大数据”让产业绿起来。要紧抓抢占信息化创新发展的制高点，围绕大数据产业发展的共性，大力发展电子商务、云计算、大数据外包等高新技术的开发和储备，强力推进贵大科技园及“千人计划大数据 研究院 ”项目建设运用，让大数据产业在花溪生根发芽。二是抓“精扶贫”让百姓富起来。按照市委、市政府提出的“向贫困死角、贫困村宣战，确保贵阳市2015年率先在全省实现全面建成小康社会目标”，整合花溪、经开“两区”资源、优势互补，实施精准扶贫，根据贫困村、贫困户的贫困现状、贫困原因、资源禀赋特点、发展潜力，因地制宜，精心制定帮扶计划，实施差异化扶贫，确保全区19个村在2015年底全部摘帽，群众基本实现脱贫。三是抓“新载体”让环境美起来。要抓住每年生态文明贵阳国际论坛的契机，建设花溪生态文明示范区。要持之以恒开展多彩贵州文明行动工作，巩固“创文”、“创卫”成果，按照“一年大见成效、两年巩固提升、三年美化亮化”的要求，强化措施，狠抓落实，完善机制，为“花溪形象”而战，为“花溪荣誉”而战，为“花溪品牌”而战，向八方宾客展示文明开放、热情好客的高原明珠新形象。四是抓“民生十困”让市民笑起来。习近平总书记视察贵州时指出：要把看群众是哭还是笑，作为检验我们工作的重要标准。要按照市委、市政府制定的目标责任，始终坚持以人为本，落实好、解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，在教育、社会保障、医疗卫生、公共安全等民生方面，加大投入力度，切实解决“民生十困”，提升群众的幸福指数。
　　四、一种境界思于行，切实解决“四风”问题
　　习近平总书记指出，一个民族、一个人能不能把握自己，很大程度上取决于道德价值。我们要养成“省吾身”、“志于道”的良好习惯，时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，从里到外、从上到下反复照一照，看看“浮不浮、奢不奢”，反思自己对组织是否忠诚，对群众是否尊重，对岗位是否尽责，对工作是否用心，以提升道德境界为基础，不断反省自己、改造自己、提高自己。作为领导干部更要廉洁奉公，节俭敬业，从我做起，从一点一滴做起，多干一些实事，做到用权为民，按规章制度办事，任何时候都不搞特权、不以权谋私。做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，为政清廉，切实营造勤俭节约、廉洁务实的良好氛围。
　　纠正“四风”不可能一蹴而就，作风建设永远在路上。要杜绝工作上“拖”，学习上“冷”，作风上“腐”，政策上“敷”，汇报上“夸”，生活上“奢”，态度上“怨”等现象，要从“严”上要求，向“实”处着力，努力推进作风建设常态化、长效化。一是树立正确的政绩观。要做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，求真务实、真抓实干。要有“功成不必在我”的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。继续把作风建设抓好、把群众路线教育实践活动成果巩固好，做到勤政、务实、为民，自觉抵制和纠正“四风”问题。二是增强历史的责任感。党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。作为地方行政“一把手”，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨，积极深化改革，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。坚持把“三严三实”贯彻到修身做人、为官用权、干事创业全过程，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，做到政治上更加坚定可靠、思想上更加纯洁先进、纪律上更加严明自觉、作风上更加务实高效，使全区党员干部的精气神昂扬起来，以干部作风的大转变全力加快文化旅游创新区建设，推动经济社会持续健康发展，奋力打造花溪发展升级版。