周口市质监部门多措并举加强食品安全监管

周口市质监局把加强食品安全作为保障和改善民生的重要内容，坚持集中治理和日常监管并重，全面履行质监职能，不断加强食品安全监管体系建设，连续10年无生产领导食品安全责任事故，为该市经济快速发展奠定了基础。

一是严格食品生产许可证管理，严把市场准入关。近年来，周口市质监局把食品生产许可证管理作为加强食品安全监管的第一关，对申请受理、现场核查、发证检验、材料上报、审查批准等环节严格管理，纪检监察部门全程监督，对不符合申证条件的企业坚决不予许可。目前，我市有食品加工生产企业516家，有效期内食品生产许可证549张。在加强市场准入监管的同时，市质监局加大了对获证企业质量状况的动态管理，对不符合质量要求的责令限期整改，对整改不能达到要求的建议上级部门注销其生产许可证。2014年，全市共注销食品生产许可证 58张，全部进行了公示。

二是严厉打击各类食品违法行为。在打击食品违法方面，该局一直坚持“零容忍”坚决惩治生产领域食品安全违法行为，通过对全市食品加工企业的排查摸底，确立了11个食品安全重点整治区域，17项重点产品和58家重点监控企业。2006年以来，全市质监系统立案查处食品类案件950起，移交公安部门4起，捣毁食品加工窝点34个，货值金额达924.5万元。

三是发挥职能优势，积极培育周口食品企业品牌。近年来，该局紧紧围绕《周口市名牌战略培育和发展规划》和《周口市政府关于实施品牌带动战略的意见》，充分发挥职能优势，积极引导我市食品类企业提升质量管理水平，不断增强企业的市场竞争力和产品知名度。2011年，金丹乳酸获得豫东南首个省长质量奖，金丝猴食品、益海粮油、周家口食品等6家企业获得市长质量奖，天豫薯业、四五酒厂、莲花面粉等17家企业生产的21种产品获得河南省名牌产品称号，秋迪糖业、三利食品等10家企业获得河南省质量诚信A等工业企业称号。

四是实施动态管理，加大日常巡查和监督抽查力度。依据《河南省产品质量监督管理条例》，该局制订了以肉制品、酒类、食用油、儿童食品等为重点的食品质量安全监督抽查计划，以“三个环节、四本台帐、五项制度”为重点，将日常巡查和监督抽查贯穿于企业生产经营全过程。2014年，全市质监系统共监督抽查企业628家，合格619家，合格率为98.2%，监督抽查所列产品及企业受检覆盖率均达到100％。

五是确立企业主体责任意识。针对该市部分中小型食品生产企业质量意识不强，从业人员质量安全意识较差等情况，市质监局定期对辖区内食品企业负责人进行约谈，宣传相关法律法规，与食品企业负责人进行面对面的沟通交流，帮助我市食品类企业推行“首席质量官”制度和“卓越绩效管理模式”，使企业牢固树立产品质量安全主体第一责任人意识。

六是加强三支队伍建设，构建“四位一体”管理模式。近年来，该局不断加强食品检验检测队伍、认证评审队伍、执法监管队伍建设，逐步探索出了以机关科室监督检查、认证评审人员日常巡查、稽查大队执法检查、检测中心抽样检验相结合的“四位一体”食品质量安全监管新模式，加强和各相关部门的沟通协调，构建了多层次全覆盖的食品安全监管“网络”。

七是加大资金投入，不断提升检测能力。在该局的积极协调下，2010年，市政府将产品质量监督抽查经费全部纳入财政预算，每年投入约160万元用与食品类产品的监督抽查。2014年，抽检食品类产品658批次产品，合格629批次，合格率为95.6%，产品合格率和抽查覆盖率均比往年有所提升。近年来，周口市质监局先后投入200多万元，购置了液相色谱仪、原子吸收分光光度计、气相色谱质谱仪等检验检测设备，2012年12月通过食品检验机构计量认证和审查认可，认证检测参数80项，具备粮食加工品、植物油、饮料、酒类等二十大类100种（类）食品的检测能力。（周口市质监局）