质检总局加大帮扶企业力度

国家质检总局日前发布了《关于加大帮扶企业力度促进外贸稳定增长的意见》，包括减少法检种类、规范进出口环节经营性服务和收费、加强关检合作等18个方面的措施。业内人士认为，这是提高商检效率，减轻企业负担的务实之举。

        继海关总署发布《关于支持外贸稳定增长的若干措施》之后，5月28日，国家质量监督检验检疫总局发布了《关于加大帮扶企业力度促进外贸稳定增长的意见》（以下简称《意见》），具体包括减少法检种类、整顿规范进出口环节经营性服务和收费、加强关检合作等18个方面的措施。在商检效率得到提高的同时，外贸企业的负担有望进一步减轻。

        提高效率是核心

        作为《意见》的头条内容，国家质检总局提出，在2013年取消1551个HS编码出口商品检验的基础上，全部取消一般工业制成品的出口商品检验。业内人士指出，这一举措将进一步提高商检效率。“我国外贸企业为了满足国外进口商的要求，生产过程中设定的标准往往比商检部门的要求更高，因此出口环节再次商检就没有意义。但之前我们的取消都是逐步的、部分的，此次全部取消，可见力度之大。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易室高凌云称。

        商务部研究院国际市场研究部副主任白明也持相同观点：“取消没有实际意义的重复检疫，减轻企业负担，这实际上是质检总局发文的核心内容。”

        中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮补充指出，该举措对于商检工作提出了更高要求。“在产业标准执行过程中的定期抽检、接群众举报后的突击检查和有针对性的检测应当更加及时有效。”他说。

        此外，《意见》指出，要加大整治力度，整顿规范进出口环节经营性服务和收费。高凌云称，政府部门减少行政性收费有助于增强企业的生存能力和竞争力。

        关检合作成亮点

        《意见》指出，要加强关检合作，2014年内在全国所有检验检疫机构和所有口岸，全面推行与海关一次申报、一次查验、一次放行的“三个一”工作；推动地方公共信息平台建设，推进“单一窗口”模式和口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助“三互”合作机制；推进无纸化申报和通关等。

        业内人士一致认为，加强关检合作是减轻企业负担的有效措施。高凌云告诉记者，“按照标准贸易流程，企业每做一个单子必须经过商检、海关、外管等很多流程，需要花费很长时间；找专门的代理公司，又不得不支付高昂的手续费。如果海关和商检部门能够高效合作，企业就可以自己完成这些事情，大大节约了成本。”

        白明对此表示赞同：“不同部门之间的协作也是改革的困难之处。”“只有切实做到商检和海关对接、海关和商务对接、商务和国际规则对接，配合自由贸易区战略，才能全面提升出口竞争力，激发外贸活力。”白明强调。