中共河南省委宣传部河南省人口抽样调查联席会议办公室关于印发河南省2015年人口抽样调查宣传工作方案的通知

14.08.2015 12:08

本文来源: 统计局

豫人调办〔2015〕7号

各省辖市、省直管县(市)党委宣传部、人口抽样调查联席会议办公室,省直有关单位和新闻部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(国办发〔2014〕33号)和《河南省人民政府办公厅关于认真做好2015年河南省人口抽样调查工作的通知》（豫政办〔2014〕154号）精神，切实做好我省人口抽样调查的宣传工作，使广大群众了解配合支持人口抽样调查工作，保证人口抽样调查工作顺利进行，省委宣传部、省人口抽样调查联席会议办公室联合制定了《河南省2015年人口抽样调查宣传工作方案》，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际认真贯彻执行。

2015年河南省人口抽样调查联席会议办公室

中共河南省委宣传部

2015年8月3日

河南省2015年人口抽样调查宣传工作方案

按照《国务院办公厅关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(国办发〔2014〕33号)要求和《河南省人民政府办公厅关于认真做好2015年河南省人口抽样调查工作的通知》（豫政办〔2014〕154号）精神，我省将于2015年开展人口抽样调查工作。我省是人口大省，样本量大，调查人口多，特别是这次人口抽样调查要采用手持电子终端（PDA）进行入户登记，这对调查工作提出了更高的要求。要加强对调查工作的组织领导，取得社会公众特别是被调查对象的理解、支持和配合，必须搞好宣传工作。为了切实做好宣传动员工作，确保人口抽样调查工作的顺利进行，特制定本方案。

一、宣传工作目标及方式

人口抽样调查的宣传工作，要根据不同工作任务和工作环节，向不同人群采取相应的宣传方式进行有针对性的宣传，以提高宣传效果。

（一）宣传工作主要目标。根据国务院、省政府关于开展人口抽样调查工作的通知精神，按照《2015年全国1%人口抽样调查宣传工作细则》的要求，深入发动，广泛宣传。通过宣传工作，使有关地方领导充分认识人口调查工作的重要意义，加强对调查工作的领导；使广大调查人员认真履职尽责，确保调查工作质量；使被抽中调查区域内家喻户晓、人人皆知、理解支持人口调查工作；使每个被调查家庭积极配合，如实申报资料，确保调查工作顺利进行。

（二）多方式开展好宣传工作。紧密围绕人口抽样调查工作的重心，突出各阶段宣传重点，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等主流媒体作用，在调查的关键时间节点刊（播）发人口调查的目的、意义、调查的基本知识、宣传标语口号等；同时，在基层社区通过板报、标语、致调查户的一封信、宣传画以及群众喜闻乐见的文艺表演等多种形式开展有效的宣传动员工作，为人口抽样调查工作的顺利进行营造良好舆论环境。

二、宣传工作主要内容

（一）国务院、省政府关于开展2015年人口抽样调查工作的通知精神，使社会各界特别是被调查对象充分理解人口调查的重要意义,尤其是对科学制定十三五规划，加强宏观调控，制定人口发展政策的重要作用。

（二）以宣传《统计法》内容为主线，大力宣传《统计法》、《全国人口普查条例》的规定，调查对象应承担的社会义务,调查机构知晓的个人信息严格保密的要求，打消调查对象的疑虑，使调查对象积极配合调查，如实申报调查内容。

（三）通过宣传，提高社会公众对人口抽样调查的意义作用、标准时点、调查对象、调查内容等的知晓率和认知度，以便被调查对象提前做好各项准备工作。

（四）调查成果发布阶段的宣传主要是围绕人口抽样调查发布的成果进行，重点做好对人口抽样调查主要数据的发布和解读。

（五）宣传在调查工作中涌现出的先进人物和典型事迹，充分展示基层调查工作人员千辛万苦、千方百计做好调查的精神风貌。

三、宣传工作计划安排

（一）调查准备阶段（2015年11月1日之前）

调查准备阶段以宣传《统计法》、《河南省统计管理条例》和《河南省2015年人口抽样调查工作实施意见》内容为主线，集中宣传人口抽样调查的重要意义、相关政策、基本知识和工作要求。

1.各级人口抽样调查办公室建立人口抽样调查网页（专栏），构建网络宣传平台，宣传和指导人口抽样调查工作。（2015年5月）

2.制定下发全省《2015年河南省人口抽样调查宣传工作方案》。（2015年8月）

3.与省委宣传部联合组织召开全省人口抽样调查宣传工作会议，全面部署人口抽样调查宣传工作。（2015年9月）

4.各级人口抽样调查机构和宣传部门集中开展《统计法》、《河南省统计管理条例》、《河南省2015年人口抽样调查实施意见》专题宣传活动。（2015年6月～9月）

5.在媒体上及时宣传报道全省人口抽样调查主要工作会议精神。（2015年6月～12月）

6.做好宣传用品发放（2015年8月～2015年10月）。印制宣传标语，印制宣传画、《河南省2015年人口抽样调查公告》，以社区为单位进行张贴；印制人口抽样调查宣传折页；印制《致全省人口抽样调查户的一封信》，送发到调查户；根据工作需要，适时制作人口抽样调查其它宣传用品。

7.各地在有条件的地方，重点在火车站、汽车站、大型商场等人员密集场所的电子屏幕上播放人口抽样调查宣传口号。（2015年10月）

8.在主要新闻媒体宣传人口抽样调查的意义、政策法规、答记者问等。（2015年8～11月）

9.2015年10月组织开展“人口抽样调查宣传月”活动。各地要制订严密的“宣传月”活动计划，在2015年10月开展“人口抽样调查宣传月”活动。

（1）宣传报道国务院和省政府领导同志关于开展人口抽样调查的动员讲话。（2015年10月中旬至月底）

（2）各级新闻媒体刊播《致人口抽样调查户的一封信》。（2015年10月中旬）

（3）在主要媒体播放人口抽样调查公益广告。（2015年10月）

（4）各地要动员社会各界宣传力量，利用多种手段和方法宣传人口抽样调查，动员广大群众参加人口抽样调查。（2015年10月）

（二）调查登记复查阶段（2015年11月）

调查登记复查阶段的宣传以调查对象依法履行调查义务、积极参与调查登记为主要内容。

1.组织新闻媒体实时报道省各级党委政府领导参加人口抽样调查登记活动情况。

2.报道人口抽样调查工作中涌现出来的先进单位和个人，重点宣传人民群众如实申报的典型事例。对调查登记中违法违纪案件和有关部门的查处情况及时曝光。对工作中存在的问题按有关规定和程序，做好宣传解释工作。

3.在省级宣传媒体继续播放人口抽样调查公益广告。

（三）调查成果发布阶段（2016年4月～2017年5月）

调查成果发布阶段的宣传主要围绕人口抽样调查发布的成果进行，重点做好对人口抽样调查主要数据的发布和解读，使调查资料最大限度地发挥其社会效益。

1.发布主要数据公报，组织新闻单位发布消息和评论。

2.公布、解读数据，正确引导社会公众。

3.利用主流媒体报道，开发利用调查资料。

4.制作宣传调查成果，多形式直观展示全省人口发展情况。

5.编制《2015年人口抽样调查大事记》等，记录人口抽样调查工作精彩过程。

四、宣传工作组织实施

全省人口抽样调查的宣传工作，由省委宣传部和省人口抽样调查工作联席会议统一领导和协调，具体工作由省人口抽样调查办公室负责组织实施。各省辖市和各有关部门按照“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的原则，认真做好本省辖市、省直管县（市）、本部门的宣传工作。

（一）各级宣传部门要高度重视人口抽样调查宣传工作，积极配合调查机构做好调查宣传工作，并组织协调督促各新闻媒体加大宣传力度，及时做好人口抽样调查工作的宣传报道。根据不同阶段的宣传重点，采取生动活泼的形式，认真组织和精心策划，确保每个阶段的宣传任务落到实处，

确保宣传效果。要充分突出主流媒体的宣传作用，组织开展一些有影响的宣传活动，把宣传动员工作贯穿于人口抽样调查工作始终。

（二）各级人口抽样调查办公室要把宣传工作列为重要工作内容，及早谋划宣传项目，制定人口调查宣传实施方案，落实宣传经费，做好宣传保障；制定工作职责，明确宣传形式和内容，按照普查工作时点的需要及时启动宣传项目；对各地的宣传效果，进行人口调查宣传工作的督导、检查，了解各地社会公众对人口调查的“知晓率”；要加强与宣传部门的沟通协调，及时主动向新闻单位提供调查工作动态，确保人口调查宣传工作扎实有效地开展。

（三）各新闻单位要充分发挥宣传动员主力军的作用，结合工作职责，发挥自身优势，针对人口调查各阶段工作要求，安排版面，开设栏目，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等主流媒体的作用,为人口调查工作创造良好的氛围。

（四）做好宣传总结工作。各级人口抽样调查办公室要及时总结人口抽样调查宣传的工作经验，分析新情况，研究新问题，提出新方法，总结新经验，不断提高宣传效果。

附件：2015年人口抽样调查宣传标语口号